湖南浏阳：六种模式盘活各类农村资源，促推新兴村集体经济发展

浏阳市，湖南省辖县级市，由长沙市代管。2022年12月16日，浏阳市位列全国县域经济和社会综合发展百强县第7位。浏阳市属中亚热带季风湿润气候，地势东北高峻，向西南倾斜递降。

【来源：浏阳市融媒体中心】2月20日，湖南长沙市委农村工作会议召开，会上通报了2022年长沙市农业农村和乡村振兴工作成效明显单位。其中，浏阳大瑶镇、集里街道、沙市镇东门村、柏加镇柏铃村、张坊镇上洪村成功入选发展壮大新型村集体经济先进单位。

春有栀子花开争烂漫，夏有古泉淙淙去倦意，秋有皇菊品赏适闲情，冬有月亮湖畔可漫步……立足好山好水，沙市镇东门村走“文旅路”、吃“生态饭”，一年四季风景不重样，并乘势发展乡村旅游和休闲农业，开展乡村振兴人才培训，带动了村集体经济快速发展，2022年村集体收入逾160万元。

有别于传统的“吃大锅饭”式的集体经济，沙市镇东门村正是发展新型农村集体经济的生动样本。那么，“新型农村集体经济”到底是什么、又该怎么干？日前发布的2023年中央一号文件首次明确回答了这个问题。

文件指出，新型农村集体经济是产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济。发展新型农村集体经济则有资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径。

从5万元到50万元，社港镇源田村大力发展新型农村集体经济，仅用了两年就打了“翻身仗”。

“村上成立物业公司后，既解决了村民物业需求，又增加了村集体收入，还带动了村民就业，一举三得！”源田村党总支副书记寻湘涛话语响亮。

为了改变村集体经济“囊中羞涩”的局面，2020年，源田村以村集体经济合作社的名义，成立了浏阳市佳丰源物业管理有限公司。依托区位优势，目前已承接周边两个小区及社港镇政府的物业管理。2022年实现业务收入超50万元，为村集体经济增收15万元。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁在市委经济工作会议上强调，要做强新型村级集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，确保收入达50万元以上的村（社区）占比达到70%。

近年来，浏阳坚持“宜工则工、宜农则农、宜游则游”，发展土地合作、资源开发、物业经营、乡村服务、产业带动、农房合作等六种模式，鼓励盘活各类资源，助力村级增收。

大围山镇同幸村成立养蜂专业合作社，开展技术培训，拓展销售渠道，2022年村集体收入达101万元；文家市镇文家市村依托红色资源，发展红色研学、乡村旅游，2022年村集体收入超72万元；张坊镇上洪村村集体以闲置宅基地和公共基础设施入股，打造“非遗+民宿”“非遗+文创”“非遗+研学”等产业，2022年村集体收入达63.62万元……据市农业农村局统计，2022年，全市302个涉农村（社区）集体经济总收入实现1.41亿元，其中集体经营性总收入9528.58万元，完成总收入50万元以上且经营性收入达10万元的村有154个，占全市总村数的51%，302个涉农村（社区）全部完成总收入20万元以上且经营性收入达5万元的目标。

《浏阳市村级集体经济发展四年行动计划（2022—2025年）》明确，2023年底实现集体经济收入50万元的村（社区）占比达70%，2024年底达100%。“我们将用好用活各级项目资金、扶持政策、加强交流培训和考察学习，为浏阳加快创建国家乡村振兴示范县（市）贡献力量。”市农业农村局经管站负责人表示。