公开公平公正，湖北统一编制高标准农田建设招投标示范文本

本文隶属:可行性报告（农业与工商项目）(第113/188篇)

湖北统一编制高标准农田建设招投标示范文本

【湖北日报讯（记者崔逾瑜）】为落实“放、管、服”改革和优化营商环境的要求，从顶层设计来规范机构改革后我省高标准农田项目招投标，促进招标投标活动的公开、公平、公正，湖北省公共资源交易监督管理局、省农业农村厅与省公共资源交易中心（省政府采购中心）日前印发湖北省高标准农田建设工程、监理招投标文本。这是我省农业工程领域首次在全省范围内统一编制招投标示范文本。

“过去的高标准农田建设工程、监理招投标文本可谓五花八门，各有各的标准！”从事农田建设管理工作20余年的当阳市农业综合开发办公室技术负责人贺晓东坦言，高标准农田建设是一项内容复杂、体系庞大的系统工程，但机构改革前涉及发改、水利、财政、自然资源等多个部门，农田建设各自为政，招投标文件制式、内容、标准、条件等都不统一，存在不少弊端。

为改变“五牛下田”局面，2019年3月，湖北省委、省政府整合农田建设职能，将高标准农田建设管理的职能划归到农业农村部门，农业农村厅新设立农田建设管理处，处室人员由发改、财政、自然资源、水利、农业等部门人员组成，负责全省高标农田建设管理工作。为了适应新一轮高标准农田建设的需要，规范高标准农田建设招投标行为，省农业农村厅和省公共资源交易监督管理局、省公共资源交易中心（省政府采购中心）依据《招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》《标准文件》《行业标准文件》和相关政策，组织编制了湖北省高标准农田建设工程施工、监理招标文件示范文本。

公开公平公正，湖北统一编制高标准农田建设招投标示范文本

此次印发的高标准农田建设工程、监理招投标示范文本，通过全省统一的招投标标准、条件、要求，充分体现招标投标过程的透明度，减少人为干预和能力差异影响，进一步保证客观公正。示范文本的印发，提高了招标人或招标代理机构招标文件编制的质量，充分利用电子信息化手段，提高招标效率、减少投标成本，可以更加快捷方便地完成整个招投标工作。示范文本不仅制定了招标公告、投标邀请书、中标通知书等的统一格式，而且优化调整了评标方法、评审标准、评标程序等，且在工程量清单中新增了地力配肥、土壤改良等提升耕地质量的工程内容，让工程措施与农技措施结合，真正建成高产稳产“口粮田”，提高粮食生产能力。

机构改革后，湖北省紧紧围绕农田建设“五统一”工作要求，先后制定《湖北省农田建设项目管理实施细则》《湖北省农田建设项目调度制度》《湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）》等制度规定，做到各项工作有章可循。省农业农村厅相关负责人表示，农业农村部门要积极回应地方和企业呼声，当好“店小二”，不断优化营商环境，鼓励更多优秀企业参与到高标准农田建设行列中来。

湖北省自然资源厅推出29条措施助推乡村振兴

【湖北日报讯（记者祝华、通讯员解德猛）】保障农村产业融合发展用地、探索农村集体经营性建设用地入市、开展生态产品价值实现生态补偿试点、加大重点帮扶县地质灾害防治力度……近日，省自然资源厅释放政策红利，推出29条措施，助力全省巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

依据措施，我省将强化规划引领，统筹生态保护、城镇开发、县域产业等各类空间布局，各地在规划中安排不少于10%的建设用地指标，重点保障农村产业融合用地。强化土地要素保障，过渡期内对原国定贫困县，每县每年单列600亩新增建设用地计划。强化信息技术支撑，为乡村振兴重点帮扶县优先提供测绘、地理信息技术、地质资料和卫星应用服务。坚持集约节约，盘活存量建设用地，大力实施“亩产论英雄”，拓展农村经营性建设用地使用新路径。通过全域国土整治等方式腾退出来的农村建设用地，优先用于农民安置、农村基础设施建设和产业用地，节余用地指标在全省优先调剂使用，收益用于国土整治、乡村振兴等。支持脱贫县挖掘工矿废弃地复垦、高标准农田建设等项目的补充耕地潜力，耕地资源匮乏的乡村振兴重点帮扶县境内的国家和省级重大项目，难以落实耕地占补平衡的可申请省级统筹。

巩固攻坚脱贫成果、推进乡村振兴，离不开资金支持。措施明确，要持续发挥增减挂钩指标交易“资金池”作用，搭建城乡建设用地增减挂钩节余指标交易平台，通过网上交易为脱贫地区乡村振兴提供资金支持。组织原深度贫困县城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，所得资金全部用于巩固脱贫攻坚成果、支持乡村振兴。在同等条件下，全域国土综合整治、矿山地质环境恢复治理、地质灾害防治财政资金项目，向乡村振兴重点帮扶县倾斜。

此外，我省将积极构建农民权益长效保障机制，全域国土整治土地增值收益分配向农民和农村集体倾斜。大力开展消费扶贫，坚持单位采购与个人消费相结合、线上采购与线下采购相结合，推动农民增收。