农业农村部发布第二批全国乡村治理典型案例

中国网12月2日讯：12月2日，农业农村部举行新闻发布会，介绍第二批全国乡村治理典型案例有关情况。

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐表示，这次发布的34个乡村治理典型案例，是继去年首批发布20个全国乡村治理典型案例后，中央农办、农业农村部发布的第二批案例。

张天佐指出，当前，我国农村仍然处于从传统社会向现代社会的转变之中，城乡关系深刻调整，乡村社会加快分化转型，村庄治理结构规则秩序持续变化，乡村治理面临着许多需要破解的挑战和难题。

浙江省宁波市委常委、市委书记褚银良介绍了鄞州区在规范基层用权方面的工作。褚银良表示，鄞州区把基层的小微权力监管纳入到区域治理现代化的体系建设当中，率先推行“三清单”运行法，即93条权力清单，49条责任清单，28条负面清单，三张清单一个流程，形成了93张流程图。现在，村社干部廉洁自律方面的信访量下降了31.2%。

山东省荣成市委书记包希安介绍了荣成市的积分管理模式。对捐款捐物、志愿服务等好人好事，以及参与村级事务150多项给予信用加分；对一些不遵守村规民约，比如乱扔垃圾，不赡养老人等60多项不文明、不道德的行为给予扣分。信用积分高的群众，可以在村里的信用超市兑换日常的生活用品作为激励，同时他们还能享受免费游景区、免费乘坐公交、享受暖气费缴纳优惠等120多项“礼遇”。

包希安表示，荣成市镇村各级党组织平均年发放信用激励达到2500多万元，受益群众达到40多万人。两年来，社会矛盾纠纷减少了22.8%，农村不文明行为由10%下降到不足1%。

张天佐表示，下一步，农业农村部将进一步推动各地积极探索，勇于实践，继续研究和总结各地的典型做法，成熟一批，推介一批，充分发挥好典型案例的引领和示范作用。

2019年第一批20个全国乡村治理典型案例

2019年6月5日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会。农业农村部合作经济指导司司长张天佐在发布会上介绍，中央农办秘书局、农业农村部办公厅日前下发通知推介首批全国乡村治理典型案例，案例包括北京市顺义区“‘村规民约’推进协同治理”、天津市宝坻区“深化基层民主协商制度”、河北省邯郸市肥乡区“红白喜事规范管理”等共20个。

《通知》显示，中央农办、农业农村部面向全国征集乡村治理的好做法好经验，并在各省推荐的基础上，从完善治理体制、健全治理体系、提升治理能力、实现治理有效等四个方面精选了20个案例，作为首批推介的典型供各地学习借鉴。

“这些案例既有市、县层面开展的创新，也有村、镇层面的探索实践，有效解决了乡村治理面临的一些难点、痛点、堵点问题。”张天佐说，典型案例在加强基层党建、完善治理体制、健全治理体系、创新治理方式、提升治理能力等为各地提供了样板，下一步将继续研究和总结各地的典型做法，成熟一批，推介一批。

首批全国乡村治理典型案例名单

1.“村规民约”推进协同治理（北京市顺义区）

2.深化基层民主协商制度（天津市宝坻区）

3.红白喜事规范管理（河北省邯郸市肥乡区）

4.“社区通”智慧治理（上海市宝山区）

5.村务工作标准化管理（上海市金山区漕泾镇护塘村）

6.自治法治德治融合（浙江省嘉兴市桐乡市）

7.小微权力清单“36条”（浙江省宁波市宁海县）

8.村民说事（浙江省宁波市象山县）

9.“积分 清单”防治“小微腐败”（安徽省滁州市天长市）

10.构建党建“同心圆 ”（福建省泉州市洛江区罗溪镇）

11.抓“宅改”促治理（江西省鹰潭市余江区）

12.殡葬改革破除丧葬陋习（山东省临沂市沂水县）

13.党建引领·活力村庄（湖北省黄石市大冶市）

14.村落自治（湖北省宜昌市秭归县）

15.村级事务管理积分制（湖南省娄底市新化县吉庆镇油溪桥村）

16.一村一法律顾问（广东省惠州市）

17.织密三级党建网格（广东省佛山市南海区）

18.党建引领社会组织协同治理（四川省成都市郫都区唐昌街道战旗村）

19.“三线”联系群众工作法（陕西省安康市汉阴县）

20.规范村民代表会议制度（宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区）