山西农谷番茄田园综合体PPP项目：晋中市开启农业领域投融资体制改革新篇章

深入推动农业供给侧改革 拓宽现代农业投入渠道

山西农谷番茄田园综合体成为全省首例农业PPP 项目

长期以来，投资数额大、回收期限长、见效比较慢，是农业类项目吸引社会资本难的瓶颈。为破解这一难题，今年以来，市财政局以推动农业供给侧改革为出发点，以引导撬动社会资本投入农业领域为落脚点，以现代农业重大项目为抓手，将政府和社会资本合作模式（PPP）引入农业领域，在全省实施了第一例农业类PPP项目——山西农谷番茄田园综合体（一期）PPP 项目，这一项目填补了该领域的省内空白。项目的启动实施，拓宽了现代农业投入的渠道，开启了全市农业领域投融资体制改革新篇章，引入PPP模式必将成为拉动晋中现代农业产业发展新引擎。

山西农谷番茄田园综合体（一期）PPP 项目，项目估算总投资为 50116.95万元，采用BOT（建设—运营—移交）+BOO （建设—拥有—运营）方式运作，合作期为 10 年。项目回报机制为“使用者付费”形式，即：项目公司通过销售新建番茄特色种植产业项目和农户合作大棚产出的番茄农产品获得销售收入，通过建设番茄博物馆等获得其他经营收入。该项目主要建设内容包括智能联动玻璃温室、番茄博物馆、农户合作大棚、文化休闲区及农产品仓储、物流园区等板块，通过推广新品种、新技术和新模式，整合农业生产种植、加工和销售各环节，引导发展采摘体验、休闲观光、交易市场、农技培训等新业态，致力于打造成全市现代农业发展的示范性项目。

不断深化农业改革，加快传统农业向现代农业转型，是晋中市贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，争创乡村振兴示范市的重要举措。然而，要想推动现代农业发展，仅靠加大财政投入远远不够，迫切需要通过多种渠道来增加农业投资。为此，晋中市财政局与太谷县财政部门上下联动，在项目申报前和项目申报中作了大量的业务辅导，使该项目顺利通过了国家财政部和省财政厅的审核，进入了全国PPP项目管理库。通过采用PPP模式，政府与社会资本方建立了“利益共享、风险共担、全程合作”的紧密共同体，大大减少了社会主体的投资风险。