村游热浪之下冷思考：哪些地方适合开发乡村旅游？
在中国资本市场的驱动之下，在保险、金融的操盘之中，中国经历了房地产业的黄金十年，但随着经济形式的变革以及随之而来的政策变化，以房地产为代表的传统行业正在迅速下行，投资环境每况愈下。大量市场热钱以及开发群体，纷纷转向互联网和旅游以及休闲农业。推进了乡村旅游与休闲农业的快速发展。
热浪滚滚，为何乡村旅游和休闲农业会如此火热？
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾要求我们必须在继续推动发展的基础上着力解决好发展的不平衡不充分问题。“城乡发展不平衡、农村发展不充分”决定了国家将农村的发展视为重中之重。 在土地、贷款、资金补助等多方面予以政策倾斜，其核心目的是通过乡村建设，带动新一轮的投资行为，带动农村的产业转型，拉动经济发展。而从国民经济发展以及市场需求的分析来看，以旅游休闲产业为龙头，整合区域资源，带动各个产业的综合发展成为了一种有效的模式。
由于传统行业的下行，大量的热钱急需投资出口，而由于旅游的门槛低，资源升值空间大，未来土地流转的盈利空间和可操作空间巨大，所以资本纷纷转入，也使旅游和休闲产业成为了当下热门产业之一。但由于一类旅游资源已经开发殆尽，城市旅游综合体及城市泛旅游需要的前期投入巨大，且回收周期很长。所以更多的资源和资本转向乡村开启了新一轮的乡村包围城市。
据了解，虽然目前宏观经济环境复杂，经济持续下行，但是我国人均收入已经到达了较高的水平。当人均GDP达到3000美元时，市场的核心需求就从物质需求转向精神需求，而2018年我国人均GDP水平已达到9780美元。随之而来的，是市场需要由“日益增长的物质需要”转变为“休闲放松、逆城市、逆现代、逆自己”。具体的来说，表现形式和载体就是旅游，再细化的话，就是休闲农业与乡村旅游。
从市场消费情况来看，2018年全国休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿，营业收入超过8000亿元。同时随着假期的分散化，以及自驾车保有量的增加，时间成本与距离之间的权衡，使更多的消费群体，尤其是家庭旅游群体以环城周边的乡村作为出游的第一目的地，而且也是重游率较高的目的地。
大浪淘沙，是否所有的乡村都能开发旅游？
风口之下，越来越多的乡村开始了旅游和休闲农业的开发、招商、建设。但是真的所有的乡村都适合开发乡村旅游么？面对乡村旅游的热潮，政府到底要不要开发，旅游开发商要不要投资、手里的旅游/土地资源要不要出让？
针对这些问题，69农业规划专家对目前我国乡村的基本情况进行了研究，并根据多年的行业经验，提出了判断的基本方法：宏观方面通过区位、资源、市场特性来验证是否适合乡村旅游、休闲农业开发，微观方面则要考量政企关系、村民关系、土地问题、资金问题。
其中，周边1.5小时车程人口规模是决定性因素，人口规模的考量适用于大部分非排他性资源的乡村。主要是参考市场消费基数，而一般环城游憩的辐射半径为3个小时车程半径。当半径内人口达到一定规模，也就意味着有相当的消费需求，所以只要吸引力构建得当，旅游就基本成立。
具体如下：
1.5小时车程半径内人口基数达到50万人，可以适当开发乡村旅游。
1.5小时半径内100万人，3小时半径内300万人，优质区位，适宜开发。
但是这些条件并不是绝对条件，因为开发的成功与否除了与区域经济、区位条件、人口密度有关以外，与周边产业、周边竞合等条件也有着密不可分的联系。所以上述方法只是一个最为直观的初级判断，而具体是否可行，如何运作，还需要深入研究和更为科学合理的判断。
即便条件符合，并不一定要进行旅游开发，也就是如果区域内经济条件，产业条件呈现良好，并不需要以旅游为龙头带动发展时，要慎重考虑旅游开发。目前，乡村旅游市场很大一部分没有盈利。许多项目存在“招商容易，但是落地难（圈而不建，等待资源升值）；过度程式化，缺乏特色；颠覆式建设、大拆大建，但是成本回收困难；村民关系不好协调，过程管理困难；政策不知如何去用，政府与开发商之间不停博弈”等等问题。
或许，潮水褪去之后，方知谁在裸泳。
村游热浪之下冷思考：如何成为乡村旅游重点村？
2019年7月，文化和旅游部发布首批“全国乡村旅游重点村”名单，公布了320个符合文化和旅游发展方向、资源开发和产品建设水平高、具有典型示范和带动引领作用的乡村名单。
根据《关于开展全国乡村旅游重点村名录建设工作的通知》，重点村要有文化和旅游资源禀赋价值和核心吸引力，有科学的发展规划，有特色旅游产品，有社会发展带动效益，有可推广复制的经验，同时要在基础设施、公共服务设施、生态环境等方面有较高要求。
具体遴选条件包括：
如何成为乡村旅游重点村？
首批乡村旅游重点村–青海省互助土族自治县威远镇卓扎滩村，是距离互助县城最近的生态田园村庄，村庄公共服务设施、基础设施、旅游景区建设及集体农业产业等初具规模，美丽乡村建设已有雏形。但距离青海省乡村振兴示范样板村庄和全国旅游重点村标准仍有很大的提升空间。
在《青海省互助县威远镇卓扎滩乡村振兴规划》中，通过多次实地调研和分析，提出“景村一体化乡村度假游乐综合体”的总体定位，将其打造为集田园生态观光、主题休闲游乐、乡村民俗体验、亲子教育研学、户外拓展运动、慢村养生享老等功能于一体的高原乡村幸福产业，构建乐游、乐学、乐居、乐养功能一体化。
提出了四大开发策略：
1、用“三变”思路引领卓扎滩的全方位改革：用“三变”思路形成项目的突破路径 ，培育经营主体的经营能力特别关键。卓扎滩已经成立了农村股份合作社，通过“村集体 合作社 农户”的模式，促进“三变”经营主体做大做强。
2、打造卓扎滩以乡村旅游为引领的幸福乡村发展样板：卓扎滩村未来将在发展旅游的基础上，不断完善教育、医疗、养老等公共服务设施，将这些设施与发展旅游相结合，开展康养、研学、农乐等活动，提升乡村产业结构，共同缔造幸福产业——卓扎滩样板。
3、“产业融合 产居融合”重构卓扎滩乡村社会经济结构：产业融合是乡村振兴的基础，产居融合是乡村振兴的导向。
4、打造青海乡村振兴的“卓扎样板”：以品牌农业为基础，以旅游休闲为手段，包括田园慢养、文化元素、研学教育等，以乡村振兴为愿景的“农业 旅游 乡村”的复合型农旅乡村。
日前，卓扎滩村被文化和旅游部评为全国乡村旅游重点村，卓扎滩村的入选对青海乡村旅游及乡村振兴起到示范作用。在《青海省互助县威远镇卓扎滩乡村振兴规划》中，有四项值得推广借鉴的经验：
