湖南公布首批10个农业特色小镇 实现特色小镇健康发展的5个突破口

湖南公布首批10个农业特色小镇

新京报讯 据《湖南日报》消息，7月31日，湖南省政府新闻办公室召开新闻发布会，公布了湖南省首批10个农业特色小镇名单。力争用3年左右时间，将10个农业特色小镇全产业链产值由2018年底的192亿元提高到300亿元以上。

首批10个农业特色小镇分别为：安化县黑茶小镇(田庄乡)、浏阳市花木小镇(浏阳市柏加镇、雨花区跳马镇、株洲市石峰区云田镇)、华容县芥菜小镇(三封寺镇)、邵东县廉桥中药材小镇(廉桥镇)、湘潭县湘莲小镇(花石镇)、新宁县脐橙小镇(黄龙镇)、汝城县辣椒小镇(泉水镇)、炎陵县黄桃小镇(中村乡)、靖州苗族侗族自治县杨梅小镇(坳上镇)、常宁市油茶小镇(西岭镇)。

“建设农业特色小镇可为乡村产业振兴提供新抓手，为深入推进农业供给侧结构性改革提供新举措，为农村经济发展提供新动能。” 湖南省委农村工作领导小组办公室主任、湖南省农业农村厅厅长袁延文介绍，农业特色小镇以农业为主导，具有鲜明的产业特色和市场竞争力，在乡镇内形成一定的产业规模，有较强的辐射带动能力，同时还是美丽乡村建设的先行者。

湖南省首批10个农业特色小镇按照“五有五好”(即：发展有规划、功能布局好，产业有规模、示范带动好，加工有龙头、品牌形象好，三产有融合、致富效果好，建设有特色、镇域环境好)标准进行遴选。湖南省将在政策和涉农项目上对农业特色小镇给予倾斜，全力支持农业特色小镇申报创建国家级农业产业强镇，集中资源力量打造一批在全国有知名度、有影响力的特色小镇。

实现特色小镇健康发展的5个突破口

特色小镇最大的特点为具有一个特色鲜明的产业，但特色小镇建设并不局限在“产业特色”，既可以有产业特色，也可以凭借地域特色、资源特色、生态特色、文化特色等。但是其中，产业特色是重中之重，以产业吸聚人气，进而吸引各种要素资源汇聚。

在各地陆续公布特色小镇创建计划的同时，国内各大地产开发商开始自己的“转型”之路，从最开始走重资产房地产的发展线路逐渐转换成走轻资产的开发线路。如碧桂园提出五年投资千亿打造科技小镇、华夏幸福计划三年内布局百座小镇、绿城提出十年实现“百镇万亿”、华侨城亦计划投建百座民俗文化小镇、时代地产计划5年投资30个未来小镇等等。

“唯美乡村”指出，尽管政策红利已经为特色小镇的发展道路铺垫了道路，但是结合近期特色小镇建设失准的经验教训来看，房企在城市、产业布局方面如何做好特色小镇仍须探索。

如今，部分特色小镇建设存在概念不清、产业不明、质量不高、特色不显等一些乱象。到底特色小镇如何突破桎梏，在发展的浪潮中实现可持续发展呢？针对特色小镇专题的研究总结，特色小镇的健康发展需要在如下五个重点方面进行突破。

1、策划定位是核心

特色小镇必须先有策划后有规划。策划的第一步就是定位，包括战略定位、市场定位、功能定位、产业定位、形象定位等;定位之后就是结合地区自然及文化资源特色，创新特色小镇核心吸引点;最后进行包括产业体系、业态组合、产品策划、运营策略、投资分析等体系化的方案策划。

2、市场分析是关键

特色小镇的发展一定要有市场的支撑。在国家政策支持的大背景下，结合全民旅游时代下的消费升级，对特色小镇的市场需求进行分析，将产业产品与市场需求对接，才能实现特色小镇的持续发展。

3、形成产业是必要

特色小镇的核心是产业，主张去地产化，但产业与地产是主与辅的关系，不能绝对化。一个成功的小镇在前期策划过程中，做好投入产出分析和开发运营设计，既要做到长远的产业与区域价值最大化，同时也要满足近期的资金回笼。要建立起健康的产业发展结构，形成自身造血机制，避免过度重资产化，满足建成后的现金流回收。

4、用地选择是难点

在以往的特色小镇开发过程中，大家往往习惯于先拿地后设计。然而，在拿地前需要先考虑好做什么主题和类型的特色小镇，之后再按照小镇需求，寻找适合的地块。在特色小镇地块选择时，还要注重资源条件、经济基础、市场客群和交通可达性对于特色小镇的支撑作用。

5、资源整合是重点

资源不仅仅是区域的生态资源和人文资源，还包括特色小镇发展所必须的产业资源、人才资源、运营资源、品牌资源等。特色小镇的发展需要运营者们搭建平台，与相关行业进行合作，全力整合各方资源。

总体来看，特色小镇建设正成为当下我国的经济新热点，迅速崛起。热潮之下，特色小镇已经不再是一个普通的经济学概念或者行政学概念，而是一个实实在在的集产业、文化、旅游和社区功能于一体的经济发展引擎。