土壤污染防控经验之谈：台州市椒江区有“三大招”

我国土壤污染源主要是人为造成的污染源——如“三废”的排放–即废气、废渣、废水；其次还有过量使用的农药、化肥、污泥、重金属物、微生物、化学药品等。

近30年来，随着工业化、城市化、农业集约化快速发展，对资源的过度开发，大量不合理的化肥农药的施用与残留等行为，导致了土壤资源受到污染和破坏，生态系统的生物多样性减少，食品安全问题十分严重。土壤污染不仅严重影响了土壤质量和土地生产力，而且还导致水体和大气环境质量的下降，破坏农业可持续发展。

数据显示，全国至少有1300万hm2—1600万hm2耕地受到农药污染，每年，因土壤污染而造成的各种农业经济损失合计约200亿元。

针对土壤污染的重点污染源，台州市椒江区采用了“三大招”进行防控！

椒江区一直贯彻土壤污染防控先行的理念，要求重点行业企业在生产过程中实施立体管控，全程落实土壤污染防控措施，确保重点企业生产土壤安全。

第一招：重点管线“四架空”

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在2010年转型升级前，椒江区有医化企业33家，经过近几年的“退转升”，目前在产的医化企业18家，其中上市企业8家。椒江区对18家保留的医化企业实施重点管线“四架空”工程，即自来水架空、物料管线架空、污水管线架空、废气管线架空，使用物理隔离的方法从源头杜绝了污染物与土壤的接触。

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2017年、2018年，椒江区开展了两轮电镀行业整治，参照医化企业的管理要求，同样要求企业做到“架空”工程。例如台州市出新镀业有限公司在2017年投入3000多万元，全厂区实现了生产线架空、自来水架空、物料管线架空、污水管线架空等架空。

第二招：重点区域“三隔离”

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椒江区要求企业将原料储罐区、车间、雨水沟等在设计时一并考虑防腐防渗的施工要求，纳入到项目建设设计中，做到与企业的建筑物同时设计、同时施工、同时投入使用，确保污染物无法渗透到土壤。

例如浙江新农化工有限公司台州新农精细化工厂在2016年项目建设初期，即按照椒江区对医化行业新标准严格落实污染防治要求，在2018年完善了生产区、储罐区和雨水沟等重点区域的防腐防渗措施。

在新农化工首个全面完成厂区土壤防腐防渗建设之后，台州市四维化工有限公司已将车间、储罐区、雨水沟等区域的防腐防渗措施纳入新项目的设计建设施工计划。

第三招：重点隐患“两监管”

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一方面，利用技术力量对土壤污染管控进行指导。2018年，椒江区已委托浙江大学编制《椒江区工业企业土壤污染风险管控技术指南》，梳理了重点企业的特征污染物，易发生泄漏和污染事故区域，明确管控要求和措施。目前，该《指南》已完成初稿。

另一方面，运用“环保天眼”工程实施实时监控。椒江区重点企业在废水站、废气处理设施、危废堆场等容易发生土壤污染隐患的部位安装视频监控，并实现与椒江区生态环境分局联网。运用科技监管手段，实现了对重点企业关键点位的24小时全方位管控。在“环保天眼”的助力下，该区查处了近10起企业违法行为，强化了科技监管的良好效果。