农业农村部：发布首批全国乡村治理典型案例
农业农村部就乡村治理有关情况5日举行新闻发布会，发布了首批全国乡村治理典型案例。此次推出的20个案例各具特色、各有侧重，是乡村治理不同方面的典型样本，为各地解决乡村治理面临的难点和痛点，提供了具有实用性、可操作性的借鉴和参考。
乡村治理作为一项整体性、系统性工程，涉及面广、综合性强、问题多样，各地因地制宜完善治理体系、创新治理方式、提升治理能力，涌现出一批典型做法和先进经验，如北京市顺义区“‘村规民约’推进协同治理”、河北省邯郸市肥乡区“红白喜事规范管理”等。
农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐在发布会上表示，培育和选树这批乡村治理的典型案例，目的是充分发挥其引领和示范带动作用，同时鼓励各地深入研究乡村治理规律，探索乡村治理的路径和方法，进一步促进全国乡村治理体系和治理能力建设。
此次发布的首批全国乡村治理20个典型案例，按完善治理体制、健全治理体系、提升治理能力、实现治理有效等方面划分为四个类型。
农业农村部农村合作经济指导司副司长赵铁桥介绍说，第一类注重加强基层组织建设，密切党群干群关系，进一步完善乡村治理体制机制，如广东佛山南海区、湖北大冶市等。第二类侧重于发挥自治、法治、德治的作用，探索“三治”结合的有效途径，健全乡村治理体系，如浙江桐乡市、宁夏吴忠市红寺堡区等。第三类通过完善基层议事协商机制、利用现代信息技术、开展积分考评、规范管理村级事务等创新治理方式，提升乡村治理能力，如浙江象山县、湖北秭归县等。第四类基本聚焦于宅基地改革、村级权力监管、红白喜事大操大办、天价彩礼和殡葬陋习等突出问题，寻求有效解决办法，提升乡村治理效果，如江西鹰潭余江区、浙江宁海县等。
近年来，各地围绕“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”要求进行了一系列探索和实践，取得了良好的成效。如何理解“三治结合”，“三治”之间又是什么样的关系？张天佐认为，自治、法治、德治相结合是一个整体。自治是基础，在基层的社会治理中具有基础性作用；法治是根本，在基层社会治理中具有保障性作用；德治是前提，在社会治理中具有先导作用。尽管着力点和作用不同，但是“三治”相辅相成、互为补充，共同服务于强化乡村治理的总目标。
据了解，随着乡村振兴战略的实施，各地关于乡村治理的实践探索将不断丰富，典型经验还有待进一步挖掘，农业农村部将继续研究和总结各地的典型做法，成熟一批、推介一批。
首批全国乡村治理典型案例名单如下：
1.“村规民约”推进协同治理（北京市顺义区）
2.深化基层民主协商制度（天津市宝坻区）
3.红白喜事规范管理（河北省邯郸市肥乡区）
4.“社区通”智慧治理（上海市宝山区）
5.村务工作标准化管理（上海市金山区漕泾镇护塘村）
6.自治法治德治融合（浙江省嘉兴市桐乡市）
7.小微权力清单“36条”（浙江省宁波市宁海县）
8.村民说事（浙江省宁波市象山县）
9.“积分+清单”防治“小微腐败”（安徽省滁州市天长市）
10.构建党建“同心圆”（福建省泉州市洛江区罗溪镇）
11.抓“宅改”促治理（江西省鹰潭市余江区）
12.殡葬改革破除丧葬陋习（山东省临沂市沂水县）
13.党建引领·活力村庄（湖北省黄石市大冶市）
14.村落自治（湖北省宜昌市秭归县）
15.村级事务管理积分制（湖南省娄底市新化县吉庆镇油溪桥村）
16.一村一法律顾问（广东省惠州市）
17.织密三级党建网格（广东省佛山市南海区）
18.党建引领社会组织协同治理（四川省成都市郫都区唐昌街道战旗村）
19.“三线”联系群众工作法（陕西省安康市汉阴县）
20.规范村民代表会议制度（宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区）
农业农村部：在全国遴选70个最具特色乡村庆丰收活动
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）：
设立中国农民丰收节是党中央、国务院作出的重大决策。2019年中国农民丰收节相关组织工作已经全面启动，丰收节庆祝活动将进一步下沉到县乡村，注重提高广大农民的参与度和基层覆盖率。根据工作部署，中国农民丰收节组织指导委员会将在全国遴选70个最具特色、最具代表性的乡村庆丰收活动，作为国家层面的重要系列活动之一，予以重点指导支持，在丰收节当天通过主流媒体进行全国同步直播，并制作多形态融媒体产品向国内外推送，形成热烈的舆论环境，为新中国成立70周年营造良好的氛围。
一、遴选方法
本次遴选工作采取申报与评选相结合的办法，每个省（区、市）申报3—4个本地区最具特色乡村庆丰收活动。丰收节组织指导委员会办公室将组织相关专家，从中评选出70个全国最具特色乡村庆丰收活动。
二、遴选标准
（一）下沉基层。庆祝活动原则上在县乡村举办，农民群众参与基础好。（二）代表性强。庆祝活动具有优秀传统农耕文明的典型意义，或者具有中国革命、建设、改革等历史时期的时代性特征，或者体现农业农村高质量发展的新成就、新面貌。（三）特色鲜明。庆祝活动能够充分展示农耕文化传承、多姿多彩的民俗风情、千姿百态的乡村美景、欣欣向荣的乡村产业，以及农民的幸福生活和时代风采，具有鲜明的地域或民族特色。（四）组织有力。必须具有一定的组织基础，具备相应的同步直播条件，积极配合全国直播工作。丰收节组织指导委员会办公室将组织各地成立全国直播团队，对70个直播点进行统筹协调、人员培训和现场指导。
三、其他事项
（一）请各省（区、市）农业农村部门高度重视，认真做好省级遴选把关和组织报送工作，填写《全国70个最具特色乡村庆丰收活动申请表》（附件1），并于6月20日前以省为单位，发送至农业农村部市场与信息化司（中国农民丰收节组织指导委员会办公室），并一同报送本省（区、市）《2019年丰收节组织工作省级联系人表》（附件2）。
（二）对各省（区、市）报送至我部但未纳入70个乡村庆丰收活动的，组织指导委员会将统筹考虑，择优作为国家层面其他相关活动予以指导支持。
联系人：刘艳涛，010—59192157，13810526000；胡杰华，010—59192156，13161867636；传真：010—59192101；电子邮箱：nmfsj@agri.gov.cn
附件：1. 全国70个最具特色乡村庆丰收活动申请表；2. 2019年丰收节组织工作省级联系人表
农业农村部办公厅 2019年6月3日
