解读雄安新区特色小镇功能分区与空间布局 – 69农业规划设计.兆联顾问公司

本文隶属:01.特色小镇田园综合体(第35/90篇)

雄安新区的特色小镇都是以产业为先导，不是纯农业小镇或纯旅游小镇，其中不少是高科技小镇。各地各部门要进一步提高认识，把特色小镇建设与新型城镇化、美丽乡村建设、产业转型升级和建设旅游强省有机结合起来，统筹推进，强化责任，形成合力，最大限度释放特色小镇的综合效益。最有可能的是，这些特色小镇就是高新技术的转化基地。并且这些产业与中期建设的200平方公里上的高新科技产业相辅相成，是对于雄安新区城市核心区的产业的延伸与补充。安置区布局规划如下：

功能分区：新区北部，以安新县城为界，以北是高端服务、信息智能、军民融合。新区南部，生态环保、生命科技、文化创意。雄安新区规划基本框架（16个特色小镇）。从发达国家的经验来看， “特色小镇”已经成为城市化的一种模式， “特色小镇”需要解决的不仅是一个镇的问题，而是一个系统性包括大量的产业、人口、乃至公共的福利资源向小镇转移的趋势。

雄安新区除了各种组团以及产业规划外，最让人关心的是特色小镇。打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇是雄安新区一项重要的使命。将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、科技元素、文化内涵、生态特色、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台，呈现产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”的鲜明特征。

雄安特区的建立，将集中疏解北京非首都功能，意味着京津冀环首都城市群将在结构调整后布局和空间更加优化，这与“特色小镇”的本质有着共通之处，在雄安新区发展“特色小镇”，其规划建设目标：

一、有助于为“特色小镇”提供广阔的试验田；

二、留住当地的潜在外流人群，并且吸引一部分已外出的人群返乡工作；

三、调整雄安新区内部的产业结构，剥离原有的重污染产业，将重心转移到文化旅游以及一些轻工业上来，实现可持续发展；

四、为缓解我国“大城市”病的现象提供解决方案，一旦成功即可复制到上海、广州、深圳等地，为我们将来的城镇化，提供一个全新的范例。

雄安新区特色小镇功能分区产业规模规划：

信息技术组团北部的3个小镇：数字技术小镇、人工智能小镇、光电信息小镇

军民融合组团附近的3个小镇：智能物流小镇、空间技术小镇、卫星应用小镇

围绕白洋淀的南部10个小镇：生物育种小镇、科技金融小镇、康养小镇、节能环保小镇、

文化创意游戏动漫小镇、园艺花卉小镇、数字文化小镇、绿色金融小镇、绿色生态小镇、生物科技小镇

投资规模：每个小镇要谋划一批建设项目，原则上3年内要完成固定资产投资20亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%。

小镇选址：特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。

小镇规划：要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”；突出功能集成，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展；突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，严格划定小镇边界。

小镇规模：规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽），建设用地面积一般控制在1平方公里左右，聚集人口1万至3万人。

吸引人才：根据产业定位量身定制政策，打造创新创业平台，吸引企业高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才，引进新技术，开发新产品，做大做强特色产业。

小镇服务：建设特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WiFi和数字化管理全覆盖，建设现代化开放型特色小镇。

根据上面河北省建设特色小镇要求，以及成功经验，雄安特色小镇，也保持了适度规模，每个小镇规划面积在1.5-6平方公里，容纳常住人口1.5-7万，每个小镇投资额在20-50亿元。

1、数字科技小镇

选址：沙河村、沙河营村。面积：3.5平方公里；共容纳人口：3-5万

产业特点：主要以大数据产业、数字产业、数字医疗产业等新兴科技产业为核心的数字科技产业集群，重点吸引大数据、云计算、信息技术、3R等数字相关产业、企业及创业团队入驻。

2、人工智能小镇

选址：王果庄村，北城村，王家庄村。面积：4平方公里；共容纳人口：4-6万

产业特点：以机器人应用为核心，涵盖机器人、原材料与基础件、工业软件、嵌入式芯片和集成配套件等在内的机器人完整产业链，吸引国内外优秀的机器人研发制造企业以及配套企业入驻，培育创新型机器人项目落地，逐步形成以服务机器人、工业机器人、智能装备、智能交通为主要领域的智能产业集群。

3、光电信息小镇

选址：南剧村、北剧村；面积：3.5平方公里；共容纳人口：3-5万

产业特点：以建设创意、设计、研发“三位一体”，并兼顾社区的总部经济发展模式，通过筹建开放式中央研究院，形成光电制造业“创新中心”。

4、空间技术小镇

选址：大致在东留官营村、东龙堂村、中龙堂村、沙辛庄村（因为覆盖的村庄多，目测有误差，具体信息以官方文件为准）

面积：4平方公里；共容纳人口：4-6万。

产业特点：主要从事空间技术开发、航天器研制，空间领域对外技术交流与合作，航天技术应用等业务，参与制定国家空间技术发展规划，研究有关探索、开发、利用外层空间的技术途径，承接用户需求的各类航天器和地面应用设备的研制业务并提供相应的服务。

5、智慧物流小镇

选址：大营镇，大营村，后营村，大崔营村，中营村。

面积：5平方公里；共容纳人口：5-7万

产业特点：以培育智慧物流产业为主导、物流资源整合为核心、物流科技应用为支撑，以数字化应用、现代化展示、智能化配送为特色。涵盖物流信息科技、供应链集成管理、智能仓储物流、智慧物流装备、数字化展示等领域。

6、卫星应用小镇

选址：谢岗村，李岗村，双堂村。面积：1.5平方公里；共容纳人口：1.5-2万

产业特点：依托卫星地面站、卫星测控站、卫星大数据中心、卫星通信导航遥感一体化智能终端，建设军民融合基地、国家工程实验室等卫星产业集群，建设一个集高端研发、智能制造、商品交易、教育科普、会议展览、科技旅游、军民融合为一体的特色小镇。

7、生物育种小镇

选址：覆盖南十里铺村、十里铺村任维大街以东区域。面积：1.5平方公里；共容纳人口：1.5-2万

产业特点：运用培育优良生物的生物学技术，如诱变育种、杂交育种、单倍体育种、多倍体育种、细胞工程育种等技术培育优良生物品种，打造集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的农业特色小镇。

8、康养小镇

选址：端村镇，大河南村，西堤村、东堤村。面积：2平方公里；共容纳人口：2-2.5万

产业特点：涵盖养老、养生、医疗、物联网、文化、体育、旅游等诸多业态。以康养产业为中心形成的关联城市建设、生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等行业的综合产业小镇。

9、科技金融小镇

选址：两个地方——覆盖马庄村，西马庄村，王庄村，西王庄村，烧盆庄村，（安州镇新立庄村等），以及西北村，东角村等。

面积：2平方公里+0.55平方公里；共容纳人口：2.5-3.5万

产业特点：依托云计算、大数据等新一代信息技术与现代制造业等融合创新的金融，集聚了一大批创投基金、融资担保、小额贷款、商业保理、融资租赁等机构。致力于建设成为融生态、金融、科技、产业、人文于一体的“私募投资基金发展集聚区”、“新三板产业综合示范区”、“科技金融服务创新区”和“众创社区核心示范区”，为雄安成为具有全球影响力的产业科技创新高地提供强大动力支撑。

10、文化创意游戏动漫小镇

选址：南喇喇地村、西喇喇地村，及以南空地。面积：4.5平方公里；共容纳人口：4.5-6万

产业特点：动漫游戏产业、创业孵化、文化创意等多功能于一体，集商业、办公、产业、居住的产城融合小镇。以游戏、动漫、影视、电竞为代表的泛娱乐产业建设成为国内规模较大的游戏、动漫、影视、电竞等泛娱乐类产业集群。

11、园艺花卉小镇

选址：覆盖北边吴村北部。面积：2平方公里；共容纳人口：2-2.5万

产业特点：以花卉为核心，融合“生产、生活、生态”三者功能的新型商业社区综合体，是一个具有花彩田园特色，能够为怀有园艺梦想、抱负的创客提供实践地，并引导大众回归农业生产模式的生态小镇，居民在这里享受高品质、现代化、稳定的原乡生活。

12、数字文化小镇

选址：覆盖同口镇，同口村，同口三村。面积：2.5平方公里；共容纳人口：2.5-3万

13、绿色金融小镇

选址：郝庄村西南、东白庄西北、西白庄村北的那片空地，河的两侧。面积：1.5平方公里；共容纳人口：1.5-2万

产业特点：绿色金融小镇集聚金融产业，探索金融服务功能，积极为项目方与资金方搭建交流合作平台，促进产业和金融、金融和科技、金融与双创之间的有效联接与深度融合，吸引到了基金公司、小额贷款公司、担保公司、创业投资公司、互联网金融公司、资信评估公司、律师事务所、金融信息咨询服务公司等纷纷入驻。

14、生物科技小镇

选址：龙化乡南龙化村、西梁淀村之间的空地。面积：1.5平方公里；共容纳人口：1.5-2万

产业特点：以生物制药、医疗器械、再生科技为主的生物医药科技产业为主，打造生物科技小镇、产城融合示范区。

15、绿色生态小镇

选址：七间房乡三冢村、三各庄村及之间的空地。面积：2平方公里；共容纳人口：2-3万

产业特点：以当地农业特色或水乡特色产业为主，打造生态产业，实现气净、水净、土净的”三净之地”。开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建，提升小镇人居环境质量。

16、节能环保小镇

选址：鄚州镇，南关村，鄚州三铺村。面积：2.5平方公里；共容纳人口：2.5-3万

产业特点：以节能环保产业为主，自来水符合卫生标准、生活污水全面收集并达标排放、垃圾无害化处理、绿化覆盖率较高等方面都彰显了特色小镇的绿色生态要求。在保温防水、污水治理等节能环保方面从国外吸收、引进先进的理念和技术。在虫害防治、食品安全、农村水体保护等方面，也会不断通过技术研发及跨国合作。