佛山南庄镇紫南村:用现代化理念建设幸福家园

【摘要】紫南村还有一个特点就是将文化融入到村居建设当中。目前,紫南村正在大力推进美丽文明乡村建设,也就是将文化融入建设当中。比如紫南村在传统民俗中有好的一面,如“仁善”“孝德”“勤勉”“和睦”等,也有很多好的家训家风,也有陈旧的一面。这些旧观念、老思想,还在影响村民的行为,与新时代、新风尚格格不入。

69农业规划网.2018年广东省乡村资讯&农业政策:佛山南庄镇紫南村:用现代化理念建设幸福家园。

当前,佛山提出要建设高品质城市,实现城市治理现代化。而在笔者看来,村镇现代化是实现城市治理现代化的重要组成,紫南村作为佛山市美丽文明村居建设的示范点,给了笔者不少启发。

在笔者看来,紫南村要实现现代化至少应该包含五个方面的内容:一是观念现代化,要用城市化的理念看待村镇、思考村镇未来的发展思路;二是规划现代化,要跳出传统的思维方式,特别是像紫南村这种紧邻城市的村,更是如此,要让村镇规划既要与城市规划接轨,又要体现乡村特点,避免城市病;三是产业现代化,再不能搞“村村冒烟”的作坊式加工企业;四是基础设施现代化,基础设施要满足宜业、宜商、宜居、宜游的要求;五是管理现代化。没有现代化的管理,现代化的目标就无法实现。

当现代化的思路、目标和路径明确了,就要坚定不移地朝着实现这一目标去努力。那么,规划一个村的建设发展应该从哪些方面展开?笔者认为关键是要做好建设规划和产业规划

以紫南村为例,紫南村编制了建设规划,划分了若干个功能区,确定居民建筑层高不超4层、高度不超18米以及保护古建筑等原则。在产业规划上为了满足环保宜居、绿色发展要求,提出了“退二进三、淘汰落后”的原则,将发展商贸、饮食、物流、租赁性住房等生产性和生活性服务业作为重点,淘汰了近30家落后企业。

紫南村在引导企业进行技术改造、提高环保节能水平的同时,引进杜邦鸿基、科力远、超薄瓷砖加工设备制造等高新技术企业。今年紫南村还启动了创建国家4A级景区工作,发展文旅产业和医养结合的养老产业。通过优化产业结构,提高土地收益,增加集体经济收入。

村居的兴旺,让不少外迁村民又回归乡村,参与乡村的发展。但事实上,紫南村曾经是一条“脏乱村”,它是如何摇身一变成为“全国文明村”的?笔者认为这一切都是顺理成章、水到渠成。

紫南村的发展重要一点是坚持法治、自治、德治相结合的治理思路。在法治方面,村两委坚持用法治思维和法治方法研究、处理经济社会发展及村级治理中遇到的矛盾问题,带头依法办事,村委会为此聘请了常年法律顾问。在自治方面,紫南村制定了58项规章制度和村规民约,内容涵盖从村两委决策程序、村级资产财务管理到村规民约、村民礼仪规范等多方面,坚持用制度管人、用流程管事。

还有是村两委班子成员尽力工作、干净干事。班子成员分工明确,既分工也要协作,做到尽职尽责、尽心尽力,经常是“5+2”“白+黑”。紫南村要求群众做到的,村干部带头落实,要求群众不做的,村干部坚决不做。村两委成员不得牟取制度规定以外的利益,不准插手工程招投标等易于寻租的事情。

紫南村还有一个特点就是将文化融入到村居建设当中。目前,紫南村正在大力推进美丽文明乡村建设,也就是将文化融入建设当中。笔者认为,“美丽”建设并不难,难的是“文明”建设。

比如紫南村在传统民俗中有好的一面,如“仁善”“孝德”“勤勉”“和睦”等,也有很多好的家训家风,也有陈旧的一面。这些旧观念、老思想,还在影响村民的行为,与新时代、新风尚格格不入。因此,笔者认为要通过文明建设来全面提高农村文明程度,提升全体村民的素质,并非一朝一夕之功。

搞文明建设,比建排污水管、整治河涌还要难。但为什么这么难还是坚持不懈、投入大量资金搞文化建设?笔者认为,文化建设是改掉人的陋习、提高人的素质的一项庞大工程。这个大工程,仅有三五年还看不出效果,它是潜移默化、润物无声的,是一点一滴地改变人,需要十年八年甚至二三十年才能看到成效,所以说搞文化建设要有胸怀。

除了文化建设以外,未来紫南村还将积极推进产业转型升级,大力发展文旅产业,进一步把紫南村建设成为村民的幸福家园、投资者创业的财富乐园。

(作者系佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记、村委会主任)

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