龙首光伏发电站一景
那仙村火龙果加工基地
三是引入企业，采取“公司+合作社+基地+农户+入股”等多种模式发展产业项目。如三水区大塘镇和农行佛山三水支行对口帮扶的遂溪县遂城镇仙凤村，采取“公司+合作社+基地+贫困户”的经营模式,成立仙凤种养合作社,并与企业签订委托管理合同,采取企业、贫困户负责芦竹种植，企业销售的合作模式。首期投入约290万元种植芦竹面积446亩。2017年11月28日，仙凤村220名贫困户已从合作公司处获得66.9万元分红，人均增收约3000元。
由广东美辰生物科技有限公司成立火龙果种植专业合作社，以那仙村为单位（包括东村、西村、中村、南村、早田、仙岸村、坡塘村、潭九村）的共442个有劳动能力的贫困人口为对象，组织成立那仙村火龙果专业合作社，以人均2万元的有劳动能力贫困户产业扶贫资金中的一定比例资金为资本，以“公司+专业合作社+基地+农户”模式入股广东美辰有限公司，成为一定比例合作股东。合作期间，广东美辰生物科技有限公司以在建新镇的广东美辰生态园固定资产作抵押，确保分红和本金一分不少归还给贫困户和村集体。按那仙442人有劳动力的贫困人口资金共442万元，每年8.5%分红为37.655万元。其中8.075%共约35.772万元分红给有劳动能力贫困户，每人每年约810元；0.425%共约1.883万元分红留给村集体，壮大集体经济。如果扶贫资金不能一次到位，则按实际到位的资金额的8.5%分红给贫困户专业合作社。其他没有劳动能力的贫困人口采取以低保兜底的方式扶持。广东美辰火龙果种植公司长期在那仙村招聘工人或临时工，并且优先使用那仙村火龙果专业合作社成员。按每亩每年用工费3000元算，一年可有400亩用工费120万元返回贫困户，加上分红，可达到脱贫目的。
四是结合当地自然条件、资源特色，开展旅游产业扶贫项目。如中国电信佛山分公司对口帮扶的坡头区官渡镇山嘴村，通过挖掘其文化内涵，发挥生态优势，开发特色鲜明的乡村扶贫旅游产品，与本地开发企业共同出资打造了笔架岭乡村旅游项目，提供住宿、餐饮、果蔬采摘、观光等服务。项目除了可以为该村有劳动力贫困户带来固定分红外，还吸收山嘴村的贫困户到其中务工，每人每月可实现1300-1800元的工资收入。
五是因户施策，采取“一户一策、一人一法”模式发展家庭产业项目。如佛山市供电局对口帮扶巴东村因人因地施策，精准“滴灌”，由具备生产创业潜力的贫困户家庭提出《帮扶需求申请书》，并签订《家庭创业承诺书》，然后由村干部、驻村扶贫干部对每户家庭的《帮扶需求申请书》进行可行性初审，初审通过后上报地方政府扶贫办审批，审批通过后，由村委会在贫困户的见证下购置相应的生产资料发放给对应的贫困户，并在其日后的生产创业中每个月由扶贫干部到户进行跟踪监督检查。
六是就业帮扶，扶贫车间项目。塘仔村扶贫业车间是佛山市顺德区大良街道办事处驻雷州市扶贫工作组与松竹镇政府共同引进的雷州市奇珠丽服装加工厂项目。车间是服装厂与工作组共同利用村内旧的厂房改造而成，选址在村里是既考虑方便村民在家门口就业，也考虑到交通便利，利于车间衣服成品的交通运输。扶贫车间于2018年3月份正式开始运营，购置了120套设备。已有150余人参加了学习培训，其中贫困户72人。塘仔村扶贫车间成为塘仔村贫困户主动努力脱贫的一个亮点，根据贫困户的熟练程度和工作效率，贫困户每月收入可达2000元至5000元。2018年4月10日，佛山市顺德区大良街道办事处驻雷州市扶贫工作组在雷州市松竹镇塘仔村扶贫车间内举行贫困户就业工资发放仪式。40多名贫困户和熟手带头技工领取了工资，此次发放工资共计9万多元。
除此之外，还有佛山对口帮扶的东海岛调文村、南三岛五里村、吴川市下村村、廉江市峥角溪村、徐闻县西洋村等，这些富有各自特色扶贫项目通过将致富带头人或龙头企业与贫困户的利益绑在一起，初步形成“一镇一业、一村一品”的发展格局。
（二）聚焦造血再生，催生扶贫内动力
坚持扶贫与“扶志”相结合，充分调动贫困群众的积极性和主动性，激发贫困地区内生动力，构建可持续脱贫、可持续致富新格局。一是转变发展观念，打开内生动力之窗。帮助贫困群众树立脱贫攻坚的主体意识，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的观念转变。二是介绍脱困增收的典型事例，通过眼见为实的参观学习，增强脱贫信心。三是提高脱贫能力，找准内生动力之路。集中抓好劳动力实用技能培训，授予贫困户脱贫之“渔”。如2017年12月，佛山市联合国务院扶贫办粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地共同举办了贫困村创业致富带头人培训班，湛江40多名贫困村致富带头人参加了为期15天的学习班。
（三）锁定特困群众，推进危房改造
一是制定补助规则，额外追加危房改造资金。佛山市对实施危改的贫困户，在省补助和当地市、县配套的基础上，每户再给予2万元及以下补助。二是对于处于深度贫困的五保户，佛山着重倾斜，额外补助资金按最高额度2万元进行补助。截至目前，佛山累计为帮扶的湛江市危房改造贫困户额外发放补贴2456.67万元，其中佛山专项资金2369.22万元，帮扶单位自筹资金87.45万元。
（四）倾力改善民生，建立“村级慈善会”
建立助医助学互助资金，相当于“村级慈善会”。为每村投入10万元专项扶贫引导资金，使助医助学互助资金有了滚动发展的基础。目前，佛山市帮扶湛江市163个贫困村中，已经建立助医助学互助资金试点85个，累计投入资金1044.6万元，其中佛山专项资金850万元，帮扶单位自筹资金194.6万元，已向有实际困难人口划拨慈善金211.20万元。
（五）完善保障方式，建意外险试点
为确实减轻贫困户的后顾之忧，解决贫困户在帮扶期间因意外身故或伤害出现的返贫或加重贫困。佛山市选择了5个对口帮扶村作为试点，为建档立卡贫困户合计2291人购买了老人险和小额意外保险，为贫困户的精准脱贫提供了有力保障。
保险试点这一做法得到湛江当地的充分肯定，4月13日湛江市扶贫办的《广东为建档立卡贫困户购买人身意外保险的农政通告》湛扶办〔2018〕55号文，正式发动各对口帮扶贫困村为符合条件贫困户购买小额人身保险。佛山对口帮扶湛江的163个贫困村已经陆续开始为贫困人口购买小额人身保险。
（六）创新就业模式
4月18日，佛山对口帮扶湛江首批经过各级选拔、面试考核的15名贫困户，与福田汽车集团佛山市三水生产基地（下称福田汽车）完成了签约仪式。在捐赠仪式结束后，这15名贫困户跟随福田汽车工作人员一同前往佛山市实现新的就业方式。另有符合条件的第二批贫困户5人，于7月份到福田汽车办理入职手续，4月和7月前后两批贫困户合计共有20人参加本次创新就业活动。本次福田汽车招收就业的15名贫困户，都有一个特点，就是他们大多为初中学历、年龄不大。按照既定的设计方案，他们除了在福田汽车就业外，还将在广东理工职业学院南海校区或佛山市南海区第一职业技术学校两大高职院校入读业余班，通过学习获得知识、技能和大专（高职）证书。这是佛山对口帮扶湛江扶贫工作跳出简单的就业模式、技能培训模式的一次尝试。把贫困户“就业、教育、创业”三者有机结合在一起，与企业、学校联合起来开展新型的帮扶方式，选好有意愿、有能力的有劳力贫困户，到企业接受“上班加上学，扶贫加扶智，就业加创业”的就业、教育、技能培训三合一新模式，使之实现“收入有保障，技能有保障，脱贫有保障”。
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