湖北省“十三五”产业精准扶贫规划

3.9.3 农产品加工环节

主动承接临近发达地区产业转移，改造和提升贫困地区传统加工工艺，加强特色林果产品加工基地建设，推广产后贮藏、保鲜等初加工技术与装备，实施林果产品加工提升工程，支持贫困地区林果产品加工园区建设，形成一批有规模、有特色、区域性的加工园区。推动形成一批规模大、效益高、品牌响的特色林果产品加工集群，转化贫困地区优质特色原料生产优势，实现林果产品及其加工制成品优质化、高效化。全面推进副产物综合利用，鼓励龙头企业积极发展循环经济，研发推广一批综合利用和环保节能技术，对各种加工副产品和林果废弃物“吃干榨尽”，实现资源利用高质化、产业链条生态化和产品消费绿色化。

规范发展生态板及木制家具、木地板、木浆纸制造业，到2019年，力争培育一至两家年产值过百亿元和一批年产值过十亿元的木材加工企业。

大力扶持晓曦红专业合作社、土老憨等柑桔专业合作社、柑桔深加工企业等龙头企业，鼓励企业科技创新，打造柑桔产业价值链。在南漳、宜都等优质柑桔生产基地，支持建设一批柑桔贮藏保鲜库，发展精深加工项目，进行桔汁饮料、果酒、果醋等产品的生产；桔皮、桔渣等副产品提炼香精等美容保健产品的深加工，以及其它功能性产品的开发。

结合全省油茶基地建设和资源供应能力，统筹规划，合理布局，重点扶持几家规模油茶精深加工企业，避免无序发展，重复建设。同时对现有的龙头企业要加大培植力度，从政策、资金、技术、林地流转等方面扶持现有加工龙头企业的发展，使之不断发展壮大，发挥其拉动油茶产业发展的示范作用。为有能力的企业建设油茶基地、油茶产业园创造条件，鼓励龙头企业与农户合作建原料林，带动产业的发展。加快开发油茶系列产品，综合利用油茶加工剩余物质，不断延伸油茶产业链条，提高油茶产品的附加值和市场占有率。

用高新科技推动板栗发展，重点打造罗田板栗加工集群。鼓励、引进企业进行板栗深加工延长它的产业链，开发生产板栗酒、板栗酱、板栗巧克力、板栗饼干等，利用板栗花提炼香水，利用板栗树叶开发精油。

3.9.4 市场营销环节

林果+旅游产业融合发展。支持柑桔、板栗等种植农户或合作社发展柑桔、板栗采摘园，使柑桔、板栗种植与乡村旅游深度融合，带动农户从事乡村旅游行业，促进一二三产业融合发展。

加大特色林果产品批发市场基础设施投入力度，优先解决仓储、保鲜库、运输等配套设施建设用地，推进现有市场升级改造，提升批发市场服务功能。大力发展冷链贮运、连锁经营、产销对接、电子商务等现代物流业和新型营销方式，构建辐射国内外市场的特色林果产品营销网络。

鼓励企业争创精品名牌，着力打造油茶知名品牌、核心品牌，提高产品市场竞争力。探索农产品营销新模式，依托互联网采取“线上”与“线下”、“网络”与“实体”相结合的形式，建立大型农产品交易市场，实现网络互通，抱团营销，打造地方公共品牌。

发展壮大农村新型经纪人队伍，充分发挥农村经纪人在组织农产品销售、传递市场信息、引导生产方面的积极作用，积极拓宽贫困地区农产品运销渠道。

建立健全林果信息服务网络，采取绿色营销、文化营销、电子商务等现代市场营销手段和传媒手段，结合互联网+生态农业新趋势，实现由经营产品到经营用户的转变，在林果销售环节采用农业众筹模式，推进大众创业、万众创新在贫困地区落地开花。

3.9.5 利益联结机制

贫困地区发展木本油料、林果业、林下经济等产业，要采取将林业补助资金、林地作为贫困户股份的办法，投向龙头企业或合作社，贫困户通过参加劳动，按股分红、按劳取酬，获得长期稳定收益。林业部门会同国家开发银行等金融机构推出了还款期、宽限期长，利率低，中央财政给予贴息的优惠金融产品，支持贫困地区木本油料发展。

按照明晰产权、放活经营权、落实处置权和保障收益权的要求，加快推进集体林权制度改革，建设森林资产评估、流转、融资平台，健全林地经营权流转机制，探索林权有偿转让方式，促进林果规模化种植。探索建立风险基金和林果产业保险机制，推行“公司＋专业合作组织＋基地＋贫困农户”、“公司＋基地＋贫困农户”、“专业合作组织＋基地+贫困农户”等经营模式，采取订单农业、保护价收购等方式，建立企业与建档立卡贫困农户之间稳定的利益联结机制，提高产业化经营水平，带动贫困农户增收脱贫。

3.10 特色养殖业

3.10.1 建设任务

依托山区独特的地方品种资源优势，按照规模化、标准化的要求，大力发展特色家禽和畜牧产业，不断增强禽畜产品的质量安全水平和产业化程度。重点加强郧巴黄牛、恩施黄牛、宜昌白山羊、马头山羊、麻城黑山羊以及恩施麻鸭等地方畜禽遗传资源的保护与利用，加强畜禽良种繁育体系建设。重点抓好肉牛、肉羊和肉鸭的规模化养殖基地和精深加工基地建设。加大科技投入，提升大鲵的科学养殖水平。

生猪：以大别山、武陵山片区生猪产业带为主，重点发展麻城、红安、孝昌、英山、团风、大悟等6县市生猪标准化养殖小区。建设318国道沿线和209国道沿线两条瘦肉型猪养殖带，主要分布于：巴东县、建始县、恩施市、利川市、宣恩县、来凤县、长阳县、秭归县等县市。

肉牛：以大别山、武陵山肉牛产业带为主，重点发展郧巴黄牛、恩施黄牛等肉牛产业。在武陵山片区高山、二高山草山草坡资源丰富地区、建设半舍饲半放牧的肉牛养殖基地。主要分布于：恩施市、建始县、巴东县、利川市、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、五峰县等片区区域的38个乡镇。在大别山片区英山县、大悟县、孝昌县建设以“165”养殖模式为主体的标准化肉牛养殖小区。在秦巴山区，重点支持竹山发展以郧巴黄牛为主的地方特色品种养殖。

肉羊：在武陵山片区重点建设“两江”肉羊养殖基地：一是建设清江流域肉羊养殖基地。包括建始县、恩施市、利川市、巴东县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、咸丰县、长阳县等的44个乡镇。二是建设长江三峡库区肉羊养殖基地。包括巴东县沿长江两岸的4个乡镇；秭归县的乡镇，作为三峡库区肉羊规模化养殖技术的推广示范区，实行茶园养羊、林草畜结合。在大别山片区重点打造以大悟、罗田、蕲春、英山等4县市为骨干的大别山区黑山羊养殖基地。在秦巴山片区重点在郧西县发展“郧西马头山羊”品种养殖，将山羊产业作为郧西县店子、六郎、土门、香口、湖北口、夹河、安家等乡镇产业扶贫的重点方向，覆盖20个村、2400户，带动贫困户2000户。

禽类：在武陵山片区重点建设以城镇为轴心土鸡养殖基地和具有民族文化特色的景阳鸡养殖基地、麻鸭养殖基地。土鸡养殖基地主要分布于：恩施市、建始县、巴东县、利川市、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县。景阳鸡养殖基地主要分布于建始县。恩施麻鸭养殖基地主要分布于来凤县、利川市。在大别山片区以蛋鸡、肉鸭养殖为主，重点发展孝昌、英山、大悟等县家禽养殖业。

养蜂：在神农架林区，以红坪、宋洛、松柏等乡镇和国有林场为重点，建设5万群中蜂基地，大力发展中药材、特有经济林等蜜粉源植物；建设中蜂体验基地、中蜂文化博物馆、中蜂科普教育基地等，带动休闲农业旅游发展。

水产：在大别山片区重点支持麻城团风、红安、大悟、孝昌等县市发展水产健康养殖和稻田综合种养，支持小龙虾和鳜鱼为主的大别山特色养殖基地的产业发展。发展壮大龙头企业，延伸产业链，提高渔业产品附加值，辐射带动370个贫困村6595户贫困户。在秦巴山区支持丹江口、茅箭区、房县、竹溪等县市发展大鲵等地理标志产品。在幕阜山区连片特困地区，重点支持通山、通城等县市发展“虾稻共作”综合种养产业。支持武陵山贫困地区的建始、利川等县市发展虹鳟等冷水鱼养殖，支持来凤、宣恩、咸丰等县市发展大鲵养殖。

3.10.2 生产环节

结合目前正在开展的供给侧改革，动员贫困户发展家庭农场，加强科学指导，帮助农场主做好全面规划，充分发挥人财物的优势，解决技术上的难题，促进家庭农场健康发展。充分发挥龙头企业示范带动作用。鼓励家庭农场和养殖大户采取大户带小户，动员养殖行业农业产业化龙头企业参与到养殖业精准扶贫中来，鼓励养殖企业给贫困户送资金、送种苗、送技术、送信息、送培训等。通过开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶，探索建立“公司+基地+贫困农户”的服务经营模式，增强辐射带动能力，引导龙头企业进入农户家庭无法承担的关键环节和产业发展的薄弱环节，带领贫困农户参与发展畜牧水产养殖业。通过选派技术人员进村入户，实地指导农户发展养殖业。利用扶贫资金、贷款贴息等支持建档立卡的贫困农户建设养殖设施。

各县（市区）畜牧水产部门要迅速组织人员对本地有养殖意愿、有养殖条件、有养殖能力的贫困户（经县扶贫办审核认定的）进行调查摸底，逐户登记汇总，对申请发展畜禽、水产养殖的贫困户进行逐户核查、建档。重点抓好农业投入品检查、养殖场污染检查和农产品农残检测工作，确保生产环节的质量安全。抓紧抓实养殖畜禽粪污无害化处理的沼气工程同步建设。

3.10.3 农产品加工环节

加快农产品加工园区发展，深入实施农产品加工业“四个一批”工程。在畜禽产品加工方面，重点发展肉类、蛋类及奶产品加工，用现代标准化生产工艺发展传统风味制品，全面提高湖北产品市场占有率。做大做强湖北神丹、武汉中粮、汉口精武等企业和品牌。水产品加工业要依托优势水产品基地，扩大加工能力，大力发展小龙虾产品、系列鱼制品、风味食品、速冻制品、甲壳素及其衍生生物制品、保健方便制品等，不断提高水产品附加值。做大做强潜江华山集团、湖北莱克集团、武汉梁子湖集团等企业，壮大“楚江红”小龙虾、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖渔家”生态鱼等品牌。

创建一批农村一二三产业交叉融合、相互配套、功能互补、联系紧密的“农村一二三产业融合先导区”，形成集群化网络化发展格局。扶持以扶贫开发产业对接为主的加工企业到特色养殖业聚集的乡镇建立农产品加工厂，促进乡镇及周边农特产品的深加工，带动了扶贫产业的发展。