视频图文:巴夫洛田园综合体规划方案介绍（江西赣州高安市）

“城市综合体”大家都听过，2017年中央一号文件提到了个新名词——田园综合体：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”

江西赣州市以巴夫洛田园综合体项目为载体，在江西全省率先探索集种植示范、产品加工、物流配送、旅游观光、健康养生、运动休闲、农事体验、创业创新、民宿新村于一体的田园综合体发展模式，推动三产融合，提升效益强农，推进乡村振兴。去年7月，赣州市田园综合体通过财政部评审，成为国家8个首批田园综合体试点项目之一。

转变生产方式，让资源“活”起来

赣州市坚持“四个到位”，盘活自然资源，发挥山田水土最大价值，改变分散经营方式，推动传统农业向现代农业转型升级。一是土地流转到位。田园综合体核心区15平方公里，位于大城镇与祥符镇辖区内，总占地面积约22800亩。三个月不到的时间内全面完成了22800亩土地流转、12个村庄房屋丈量、500多户征迁协议签订、8000多组坟墓搬迁。二是村民安置到位。投资3亿多元，建成安置房510套，面积达25万平方米，并配套幼儿园、小学、活动中心、村民中心、底层商业等设施，统一安置田园综合体区域内涉及搬迁的村民。目前，12个自然村、500多户村民已全部安置到位。三是基础建设到位。通过自筹资金、银行贷款、滚动开发、争取政策性资金、市场化融资，以及资本运作等方式，累计投入资金5.3亿元，对核心区进行高标准农田及中心村建设、道路等基础设施整修，增强田园综合体“溢出效应”。四是生态保护到位。对签订流转合同的山田水土，在不改变原有功能的基础上，进行综合开发利用，提升田园自然景观。对搬迁之后12个村的赣派民居，尽量保留，修旧如旧，用于发展乡村旅游和农家乐。

实施融合战略，让三产“联”起来

按照“提升农业综合生产能力，提高农业现代化程度，创新农业农村发展体制机制，扎实推进美丽乡村建设”的总体思路，注重田园综合体资源聚合、功能整合和要素融合，让三产互动提升、互动发展。

一是目标定位综合性。以“生态高地、农业慧谷”为主题，建设国家级生态循环农业示范园区、国家级农业高新技术示范区、国家级现代农业科技示范园、国家AAAA级乡村休闲与农业观光景区、全国中小学生农业科普与户外教育基地、全国一流的现代农业品牌与绿色食品品牌，打造田园化的“美丽中国江西样板”。

二是发展布局整体性。以农业增效、农民增收、农村增绿为出发点，开展乡村基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设。以生态为基础，生产为途径，生活为目标，构建自然与人文荟萃、旅游与产业互促、传统与现代融合的体态。

三是参与主体多元性。引进巴夫洛生态农业科技有限公司，作为核心区建设实施主体，撬动社会资本投入到田园综合体建设过程中，有效调动多元主体参与。计划建设项目57个，主要由“一镇、一基地、四区”组成。“一镇”为田园风情小镇，对中心村进行改造升级，形成具备田园特征、村落文化的便利生活社区；“一基地”为特色农产品精深加工基地，以中央厨房为核心，配套仓储、物流、质检、交易、商贸、会展、创业孵化等辅助功能，一站式的农产口流通销售平台；“四区”分别为智慧循环农业示范区、田园风光观光区、生态动感乐活区、乡情文化体验区。充分调动多元主体积极参与，让三产有机结合起来。

打造发展标杆，让业态“热”起来

注重依托田园综合体大平台，全力打造“田间地头”到“市场端头”、“粮头食尾”、“农头工尾”的全产业链标杆，提高经济效益，发挥示范效应。

一是生产标杆。重点构建以物联网技术为核心的智能循环农业示范体系，建设智慧农业园、可持续农业院士工作站、功能性水稻产业示范区、稻虾共生循环农业示范区、水果采摘园、食用菌基地，提升标准化、智能化、生态化水平。

二是产业标杆。上游计划组织50个江西特色农产品生产基地，中下游建设包含可为10万人提供安全食品的中央厨房体系，以及为超过300家门店进行全品类生鲜配送的农产品加工处理中心。同时，打造智慧地理农业信息平台，建设区域农业大数据中心和智慧农业技术综合应用示范基地，构筑从生产环境到生产过程到储运过程为一体的农产品可追溯系统。

三是生态标杆。优化12000亩田园自然景观，形成田园综合体的景观吸引核，统筹农业景观功能和体验功能，推出百牛竞耕、田园牧歌、田园花海、葡萄庄园、市民农园、百鱼农庄、荷塘月色、中医康养等一批休闲观光农业类项目，变林区为景区，变田园为公园，变民房为客房，让生态优势转化为实实在在的经济优势。

四是运营标杆。探索田园综合体建设中涉及的财政支农投入机制、农村金融创新、集体产权制度改革、建设用地保障、经营模式创新等方面解决途径，破解田园综合体发展的难题，营造田园综合体发展的环境。比如，成立高安市古楼果蔬合作社和九农农业机械合作社，筹建高安市巴夫洛白莲合作社和肉鸽合作社，申请注册7类“巴夫洛”商标，对家庭农场、专业大户、农业合作社、龙头企业进行示范引导。

创新利益联结，让农民“富”起来

坚持以人民为中心，引导各种力量参与到田园综合体建设经营工作中，建立“共同建设、协同作战、滚动发展”良性循环机制，让农民和村集体经济获得创造财富的能力，使田园综合体保持旺盛的生命力。

一是保障固定收益。农户把土地流转给公司，流转土地类型包括水田、旱地、林地、荒地等，公司按照120－460元/亩/年的标准支付土地流转租金，每年租赁价格根据国家粮食收购价的增加幅度同比例进行增加，户均年收入达1.16万元。同时，对区域内涉及搬迁的510户农户，按照原有住房面积或人头进行安置。以前临320国道的房屋，现在安置时还相应安排了店面房。

二是解决就近就业。田园综合体建成后，预计可提供1万多个就业岗位，将解决广大农民离土不离乡、就业不离家的现实难题。农民在园区务工，人均每月可增收1800－4500元。参与旅游服务，发展特色小吃、农家旅馆等，通过连锁加盟的方式，人均每月可增收3000—6000元。区域内36户贫困户通过公益性岗位，人均年收入约6500元。

三是搭建创业平台。鼓励有技术、有特长、有意愿的农民和合作社与企业共同成立股份制公司，在农业创业平台进行孵化。目前，大城镇古楼村村民与巴夫洛公司合作成立肉鸽养殖公司，利用公司资源和自身技艺，带动特色产业发展，效益非常明显。

四是带动共同发展。田园综合体投资30亿元，2020年建成后预计年收益达200亿元，将直接带动区域内12个自然村、1000多村民共同富裕；辐射带动项目周边29个新型农业主体、265个农业合作社1.5万户农民共同发展。同时，项目建设的智慧农业管理体系、乡村休闲连锁经营体系、食品安全电商平台，将在更广阔的领域发挥作用，进一步助推现代农业升级发展，实现政府、企业、村民在经济、社会和生态等多方面的利益最大化。

巴夫洛田园综合体的总体布局为“一谷、一园、一镇”，即巴夫洛生态谷、巴夫洛农产品电子商务产业园和巴夫洛风情小镇。