第三就是瑞士，生活小镇，我在瑞士走来走去，所有的房子都有花台，除了阳台之外有花台，花台里一盆盆的花摆满了，这些花台摆给谁看的？不是摆给自己看的，是摆给外人看的，这样的小镇同样是这感觉，就是不想走。
我在国内有些地方也看到这种情况，有一次我在湖南郴州看了一个地方，路边房子上都有花台，看见后我盛赞，太好了。可能是主政者倡导老百姓接受，就是知道我们要把环境搞好，要让外来的人看着舒服，像这种生活小镇也很棒。
还有一种就是所谓的产业小镇，这种产业小镇美国比较多，英国也有一些，这种小镇主要是创意小镇，就是美国的硅谷，硅谷不是小镇的概念，已经是一个城市概念，但是开始的时候必然是这样。为什么美国人的创业创新有车库文化？因为车库的成本最低，反正家家户户有车库，在车库里就开始创业，有个几千美元就开始研究，开始琢磨了，所以很多大集团是在车库里培育起来的，民间自发形成，市场聚集形成。但是我们现在做的这些事情，恰恰违背了这个，所以对我们的特色小镇我大大的打一个问号。
2、浙江经验。现在一说特色小镇就是浙江，浙江现在37个特色小镇。第一个经验是靠近城市。因为相对独立于城市，但是又要靠近城市，这样可以充分借助城市的基础设施的优势，水、电、气、路、通讯，用不着自己单独搞了，借助城市延伸过来就可以。另外充分承接市场的外溢，我们现在城市越来越拥挤，这样拥挤的城市很多资源配置效率实际上是在下降，所以有小镇承接，就外溢过去了。
第二个经验是块状产业，这是历史格局，当代扩张。浙江的经验，历史上就是一个一个小镇开拓，温州诸如此类一大堆，我去过不少，历史上就形成了，这种块状产业不是一个产业，是一个产业群。
第三个经验是民间聚集，浙江的民间有资金，有人才，有项目。
第四个经验是群体依托，比如阿里群、院校群、海归群，形成群体依托。浙江的这些做法，很大程度上是民间发起，有了这样一个历史基础，才可能把他做起来。所以无论从国际经验，还是从浙江经验来看，都涉及到一个怎么做的问题。
（二）特色小镇到底怎么搞？
我们现在面临着两难选择：不能政府主导，政府又不能不主导。成本不能上升，成本又不可能不上升。
我们知道，只要政府主导这事多数没戏，可是政府不主导这事怎么起来？尤其现在中央政府号召，三部委文件出台，2017年住建部的一个文件就是特色小镇发展如何配套金融。大家一看这事有戏，又有政策又有钱，又形成主导，做好了可以升官，地方政府怎么能不积极？积极就要主导，问题是这种主导怎么主导？所以现在杭州那个基金小镇已经接待了上千批次的参观者，每天一堆。人家上来就问你们有这个条件，有那个条件，说了一大堆条件，人说我们都没有，想都没想过，想都没想过做基金小镇？开什么玩笑。
成本不能上升，成本又不可能不上升。小镇的发育一个重要的原因就在于成本优势。一是土地便宜，二是其他各项资源配置都便宜，要不然到你这儿干什么？在城里不能干吗？在这儿租个房子就在这儿创业了，但是一个创业者在这儿不可能租得起房子，那就是涉及到成本问题。三是如何聚集，因为我前几年到好多地方，大家都在谈文化，说我们要搞文化创意园，我说各位领导先把思路调整调整，搞文化这套事很好，但是我就问一个，用什么样的模式来做？这就是一个根本问题。
各位习惯于工业开发园区，弄一片地，七通一平，标准厂房一盖，大商进来，这就起来了。文化可不是这样起来的，文化一是不需要这么一大片；二是不需要标准厂房；三是文化有大商吗？全世界数一数，文化有几个大商？就是迪斯尼，有一个出版的贝塔斯曼，还有好莱坞，诸如此类的，这些算文化大商，全世界才有几个？文化的特点一定是小，所以我建议调整一下模式，叫做以小聚大，就把小的聚在一起，就聚成大的，以大来吸小，吸引小的，这才有可能做起来。现在见到所有在文化方面有点成功的，都是这么一个过程，也是民间，比如北京的798，也是靠民间起来的，但是各位的这种想象不灵，所以很自然，这几个事都涉及到我们的两难选择。
仇保兴先生，原来的杭州市长，后来是建设部的副部长，现在是国务院参事，他有一个讲话讲的很好，讲了十条，自组织，共生性，多样化，强联接，产业集群，开放性，超规模效应，微循环，自适应，协同。所谓超规模效应的概念就是空间面积不大，但做成一个大产业，超越了空间规模，这话说的很棒，主旨也是依靠民间的活力，但是我的看法是导向性的话，这个话要落在地上很难落。现在浙江出台了一个做法，把37个小镇分了五档，优秀小镇、良好小镇、合格小镇、警告小镇、降格小镇，有一个小镇降了格。这里根本性的问题是产业聚集的规律，小镇这么强调产业，产业聚集的规律一是延长产业链，这就是要向产业的上下游来延伸。二是扩大产业面，就是一个横向的扩展。三是形成产业群，这就是一个全面的配套。
前两年大家有一种危机感，就是说我们现在很多低端产业都在转移，转移到越南，转移到其他地方。我去年到越南去一看，工业园区有一半都是中国人过去投资，因为低端产业最主要的就是劳动密集，劳动力成本就变成主要的竞争力，变成主要的吸引力，越南人称为“蓝色蚂蚁”。但是中端产业转移不过去，中端产业最重要的就是产业群，所以我们很多不发达地区招商，都失败。孤零零的招过去一个制造业的企业，在那儿待不下去，很多老板看着领导的面子，搬一个企业过来，一年两年走了，因为他所有需要的产业群的需求都得不到满足，可是我们的广东、江苏、浙江，包括河南、山东，这些地方现在产业群都形成了，这种产业群的竞争力才是根本性的竞争力，这样的话，我们中端产业是不可能转移出去的，因为那些发展中国家还不可能形成。
浙江的经验就是从一开始最低端的时候就是产业群的概念，比如像温州生产打火机，都是作坊式的，这个家庭就做一根弹簧，一年可能做多少万个，可能十根弹簧才有一厘钱的利润，但是因为是产业群配套，所以就能做成。这种产业聚集的功能是城市功能，而不是小镇功能，所以我们现在忽悠的这几个成功的小镇，没有制造业小镇，也不可能有制造业小镇，基金小镇、互联网小镇，无非就是这些，但是全国能有几个？
可能的结果一是促在政府上，主要靠政府主导在促进，地方政府拿一片地，这片地有什么难题我来解决。二是难在产业上，人家为什么过去？给我一个理由，为什么要过去？三是苦在特色上，怎么叫特色？现在一说特色，就是环境、文化、旅游，这叫特色吗？四是倒在房子上，房地产商看好，盖了一堆，盖完了呢？不灵。五是差在文化上，这种文化的挖掘是需要大工夫，需要慢工夫的，挖掘不出来。六是死在市场上，怕的就是这样刮风。
我这几句话，是一个很可能的结果，我们不能瞪着眼看这样的结果发生。我看到一大堆文章，大家实际上都是在倡导，都是在论证，我们应该怎么干，但是我就问一句话，实际上可能怎么样？所以我的看法可能的结果就是这个结果。但是有一个现象，加旅游，所有的特色小镇都在谈一个事，旅游。所以叫小镇加旅游，一个根本是消费聚集，多数特色小镇聚集不了产业，最终是聚集消费。
所以刚才说了这么一堆，我再加一句话，活在旅游上。这1000个特色小镇，恐怕将来得有800个甚至900个都是旅游小镇，因为走来走去，别的路走不下去。比如浙江，一个基金小镇成功了，浙江能搞10个8个吗？搞不起来，我看也就这一个。反过来，我们就从旅游的角度来说，两个新：第一休闲度假新领域，第二生活品质新领域。但是我们不能笼笼统统的说旅游，实际上是三个概念：第一叫做旅游小镇，这种旅游小镇客观来说以观光为主体，这是旅游小镇的概念。第二叫休闲小镇，就是大家去，是去玩去了。第三叫度假小镇，到了度假小镇，我的目的是在那儿住几天，就是这么一个概念，这样来看，给旅游创造了新的机会。
特色小镇对于地产行业商机何在？别以为地产行业想进就能进，不是这样。
方式一：整体进入，全面开发。
从小镇加旅游到旅游加小镇，实际上现在康养小镇、文化小镇、航空小镇、运动小镇、艺术小镇，林林总总。难在题目，一千个小镇能想出一千个题目吗？想不出新题目，又得避免千镇一面，这是一个难点。
比如我上个礼拜到中国人民大学艺术学院，讨论世界艺术小镇，艺术学院的院长先跟我们讲了一番文艺复兴的历史过程，很有学问，就跟听课一样，听他讲了一番。讲完以后就讨论，还有一个人讲了一些世界艺术小镇的标准，后来我就说，院长高大上，这个标准也不怎么接地气，但是这两个融合到一起，按照伯拉图的理念，然后按照欧洲文艺复兴的过程，诸如此类的讲了一遍。按这个要求，中国有几个能搞？要不然咱们说几个样板看看？798算不算？不算，一定是新知识的创造。再问一下乌镇算不算？也不算，最好形成一个博物馆群。我说四川大邑，安仁古镇，樊建川在那儿搞了25个博物馆了，他说我没去过，我说你去看看，如果他都算不上，我看世界艺术小镇没戏。我实在想不出来，也就是西班牙那儿可能有俩。
但是我就说了一个观点，如果能够整体进入，全面开发，这是最好的。但是现在因为三部门倡导产业小镇，上来做旅游，做休闲，做度假，恐怕不行。现在是小镇加旅游，我们要转过来叫旅游加小镇，这个难度是很大的。
方式二：借助资源，逐步推进。
景区带小镇，这个格局现在已经形成了，比如黄山脚下有一个汤口镇，是温泉小镇，但是借助黄山已经起来了。再比如说皖南有很多类似这样的东西，好多地方都有。
再一个就是山水促小镇，现在已经形成标配，就像刚才讲白石山这种情况，就是白石山做完了火爆起来了，跟着做了一个小镇。比如像灵山的拈花湾，拈花湾是灵山第五期工程，投资30亿，建了17万平方米的建筑，建的很棒，非常精细，我极为赞赏，不是一般的赞赏，之后火爆。去年十一黄金周的时候，拈花湾一天进去13万人，给那个董事长弄的，说拈花湾是个度假小镇，是个文化小镇，不希望这么多人来，但是大家把他当一个景点看。
但是马上碰到一个难题，是在国家风景名胜区的范围内，所以建设部的一个副部长去了盛赞，说搞特色小镇这是一个样板，我就说这个副部长是管特色小镇的，跟着建设部城建司的领导去了，说不行，违背国家风景名胜区条例，所以建的房子不许卖，本来他就是有一个酒店自己经营，剩下一些房子卖出去，资金回收，而且他卖的价格是整个无锡最高的价格，很多人已经付了定金，不让他卖，还有两片地不让开发了，所以就没办法，只好自持，自己运营，资金回收就慢了不知道多少倍，但是也确有问题。
但是总体来看，就是景区带小镇，山水促小镇，这是一个方式，这个方式是一个比较可行的方式。
方式三：放大古村，深化古镇。
这就是乌镇和乌村搭配的方式，乌村离乌镇就是3公里，就这么一个距离，黄金周的时候乌镇10万人进去，乌村1000人进去，所以乌村开发模式和运动模式都很独特，就是外观基本不动，里边动一动，整个乌村460亩地，投资也就投了1亿多。那个地方也没有老房子，就是50年代，60年代，70年代，就这些房子，后来变成空心村，他们就找村民把这些租下来就开始做，门票280块钱。
后来网上说你乌村什么地方？疯了？可是280块钱包括一顿饭，包括里边所有的节目，比如走到哪儿，往那儿一坐茶就端上来，申报就上去了，这是一套。再有一套是780块钱，再加一个晚上，所以没有人投诉。
但是就是要用这280块钱，把观光客人挡在门外，有真正有追求的人进来，所以有追求的人进来感觉甚好。我在那儿住了一晚，真是感觉甚好。所以我就说放大古村，深化古镇，这是第三种方式。
方式四：搭车进入，形成配套。
这就是袁家村这种模式，袁家村基本上就是饮食村，去的目的就是吃，可是我这次去袁家村，一看房地产已经进去了，严格的说袁家村不是一个村，已经是一个镇，历史上是个村，现在面积已经很大了，各种街道都形成了。
方式五：综合格局，提升品质。
这就是良渚文化村，现在浙江37个小镇里有一个就是良渚文化村的一部分，也变成一个小镇。
方式六：先站干岸，趁火打劫。
先别急着进，反正政府和前期开发商必有难过的时候，甚至有过不下去的时候，但是把原来的难题都解决了，土地，老百姓，诸如此类的，有基础设施建设配套，这些难题都解决了，过不下去了，这时候你进入。这就叫先站干岸，再趁火打劫。但是这种项目有运气的成分，因为有信息的沟通问题，像我看一眼就知道在什么阶段，就知道现在有什么难处，但是一般没有这种判断。
这里边有两个忌讳：第一忌讳说房地产，换件衣服，多唱高调，比如前些年到海南，名片一掏都是房地产公司，现在去海南，十几个人一块儿吃饭，名片一掏都是旅游开发公司。我说你们怎么都变了？不行，房地产公司，见村长都见不上，一个旅游开发公司还有可能见个市长，就是这样换个衣服。按照中央这一套，唱产业怎么聚集，唱环境怎么整治，唱文化怎么弘扬等等，就唱那些高调。
第二，忌讳挂羊头卖狗肉，得沉下心，认认真真做品牌性项目。如果品牌性项目都没有，接了手就干房地产，那也不行。一个地方一个政策，一个地方一个方式，一个地方一种挖掘，到哪儿就研究这个到底怎么做，怎么做点品牌形象。我经常看见这种房地产品牌项目，觉得挺好，那就确有到底怎么做的问题。
比如说上海有个安麓项目，很棒，在朱家角，这个项目是首旅集团做的，其中有一个房地产项目，这个房地产项目也是属于趁火打劫，因为原来那个开发商资金断了，他一个合作伙伴就是安缦，安缦和首旅是多年的合作关系，所以安缦的老总就说，要想继续用我的品牌，对不起，必须首旅集团进入。所以首旅集团资金进入，品牌进入，人力进入，项目真是做的好。
那个项目有一个特大型的优势，就是前期开发商从安徽收了6000株老树，江西有一个地方修水库，修水库淹老树不行，当地也头疼，然后这老板全收了，所以他现在做这个院子，一个院子一棵老树，这老树几百年，6000个老树回来之后，我们现在技术真是不得了，每棵树打吊针，大概99%都存活了。在这样的基础上做的房地产，开盘25万，火爆。像这样的东西，因为先做了几个老房子的改造，把品牌造起来了，他们对文化是认真的，不是在这儿以房地产为主，首旅集团原则上不做房地产，只不过这个项目觉得可做，所以我觉得这就是商机，这种商机我看大把存在，但是这商机怎么抓？先做文化。
作者简介：魏小安， 中国社会科学院旅游研究中心特约研究员。
——69农业设计网小编专题部：特色小镇-田园综合体-乡村农旅综合体设计开发，相关扶持政策与补贴资金申请申报。
