田园综合体申报方案的3大要素5大功能区6大支撑体系

本文隶属:01.特色小镇田园综合体(第21/90篇)

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展模式，可以满足三个产业相互渗透融合的新动向，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

园综合体典型特征

农民广泛参与受益：

农民不仅充分田园综合体的建设过程，还能享受田园综合体带来的各种潜在效益。

强化融合突出体验：

将农业从第一产业向第二三产业延伸，三者相互依存、相互促进，共同助推综合体发展。

强调农业创意理念：

按照特色化、个性化、艺术化理念，将生产要素融入田园综合体的产品设计和产品服务中。

集约配置乡村资源：

对当地农村资源禀赋和乡村传统文化等系统梳理，实现资源的有效利用和生产要素最大利用化组合分配。

田园综合体的参与结构

政府：引导方向，完善服务

农民：参与生产，自觉维护

村集体：土地入股，自发管理

开发企业：出资入股，技术管理

如何打造田园综合体

功能转变：

要从简单的农作物生产功能到集生产、加工、销售、展示为一体的复合功能。

模式转变：

要从农业模式转成农业+农业文旅+地产的模式产业转变。

产业转变：

要从农业产业链转变为综合的产业链，产业链从生产端向体验端转移。

价值转变：

要从田园产出不高到拓展新的价值空间，实现经济价值、生态价值和生活价值。

田园综合体3大构建要素

农业

提升农业综合生产能力，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平，包含“现代农业生产型产业园”+“休闲农业”+“社区支持农业”三重含义。

文旅

保持农村田园风光，打造符合生态的农业旅游产品+度假产品，需考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，丰富文化生活内容，多样业态规划，形成旅游度假目的地。

地产

需按照村落肌理打造社区，既要满足农、工、旅人群聚集居住需求，还要满足公共配套和管理组织需要，营造新社区。

田园综合体6大支撑体系

1生产体系：夯实基础，完善生产体系发展条件。

集中连片开展高标准农田建设；加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设；完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

2产业体系：突出特色，打造涉农产业体系发展平台。

围绕田园资源和农业特色，做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，打造农业产业集群；发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、康养等产业融合；强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流发展，培育品牌，构建支撑综合体发展的产业体系。

3经营体系：创业创新，培育农业经营体系发展新动能。

积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系；通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益；强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

4生态体系：绿色发展，构建乡村生态体系屏障。

优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色；积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、废弃物资源化利用，实施节水工程，加强综合整治，促进农业可持续发展。

5服务体系：完善功能，补齐公共服务体系建设短板。

要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。

6运营体系：形成合力，健全优化运行体系建设。

妥善处理政府、企业和农民三者关系，确定合理建设运营管理模式，形成健康发展合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥发展运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在发展中的收益分配、就近就业。

田园综合体5大功能区域

农业产业区

主要是从事种植养殖等农业生产活动和农产品制造、储藏保鲜、市场流通的区域，是确立综合体根本定位，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域。

生活居住区

在农村原有居住区基础之上，在产业、生态、休闲和旅游等要素带动引领下，构建起以农业为基础、以休闲为支撑的综合聚集平台，形成当地农民社区化居住生活、产业工人聚集居住生活、外来休闲旅游居住生活等3类人口相对集中的居住生活区域。

文化景观区

是以农村文明为背景，以农村田园景观、现代农业设施、农业生产活动和优质特色农产品为基础，开发特色主题观光区域，以田园风光和生态宜居，增强综合体的吸引力。

休闲聚集区

是为满足城乡居民各种休闲需求而设置的综合休闲产品体系，包括游览、赏景、登山、玩水等休闲活动和体验项目等，使城乡居民能够深入农村特色的生活空间，体验乡村田园活动，享受休闲体验乐趣。

综合服务区

指为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域，包括服务农业生产领域的金融、技术、物流、电商等，也包括服务居民生活领域的医疗、教育、商业、康养、培训等内容。这些功能区域之间不是机械叠加，是功能融合和要素聚集，以功能区域衔接互动为主体，使综合体成为城乡一体化发展背景下的新型城镇化生产生活区。

申报内容要素

立项条件

围绕项目规划定位、基础条件、保障措施三大块内容，七大立项具体条件分别进行详细清晰的阐述所做具体工作与进行情况。

建设内容

围绕要求的六大支撑体系进行阐述，详细陈述项目在各体系建设所做具体工作与体系建设完善情况，表明对要求符合。

作用成效

清楚阐述区域内农民在综合体项目的参与方式、参与规模以及农民参与收入增长等情况，凸显项目在带动农业增效、农民增收等方面所作出的成效。

附加竞争力

根据项目具体情况，阐明项目在其他方面的资源或贡献，突出他处不具备的优势，增加项目的附加竞争力。