海南共享农庄经验:共享带动价值及如何发展?

发展“共享农庄”，是解决全域旅游示范省创建过程中产品单一、水平较低问题的重要举措。海南旅游产品以观光产品为主，主要集中在“阳光、海岸、沙滩”方面，旅游新业态新产品供给不足。已有的乡村旅游点档次也比较低，大多提供农家乐之类的初级旅游产品，对游客吸引力低。随着人们收入水平的提高，很多人希望能提高生活品质，向往着回归田园，享受慢生活。发展“共享农庄”，就是深度挖掘农业农村生态价值，高层次、高品位地开发乡村旅游资源，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的特色田园综合体，满足消费者对田园生活、康体养生的新需求，引领新的生活方式。

发展“共享农庄”，是从根本上解决贫困户持续稳定脱贫致富问题的有效途径。推动贫困户脱贫致富，必须从实际出发，发挥优势，扬长避短，必须有市场主体带动，必须有产业支撑。海南的贫困村大多处在青山绿水的好地方，完全可以通过发展“共享农庄”，将绿水青山真正变为金山银山，走出一条持续稳定增收、脱贫致富的新路子。贫困户参与建设运营“共享农庄”，可以通过土地经营权的流转、民房等闲置资源的盘活利用、土地使用权益入股等方式，获得稳定的财产性收入；可以通过管护农庄、代耕代种等方式在农庄务工，获取工资性收入；可以通过将农产品作为旅游商品销售，获得经营性收入。

发展“共享农庄”，是解决农耕文化传承问题的创新方式。目前一些农村建的房子没有规划、没有设计，还破坏了原有的自然风貌。我们希望在发展“共享农庄”的过程中，按照当代精品、后世文物的要求，为后代留下一些有品位、有品质的庄园，而不是建设一批千篇一律的“火柴盒”“营房”。实现这样的目标，需要大量有知识、有文化、有资本的新农人参与。海南发展“共享农庄”，就是要吸引这样的新农人来农村，通过他们来打造集人文要素、生态要素、科技要素、创意要素于一体的农庄，从而有效挖掘、保护和传承农耕文化，提升农业、旅游的品质和文化底蕴。

如何发展“共享农庄”

发展“共享农庄”是一项探索性、创造性的工作，要守好底线，追求高线。

发展“共享农庄”，必须坚守底线，做到“三个不能”。一是不能丢掉农业的主题。农庄姓“农”，农是魂，庄是形。有庄无农，就不能称其为农庄。农庄，是为发展农业服务的，不是用来排斥、挤压甚至消灭农业的。而且，“共享农庄”的最大卖点、最值钱的就是海南热带特色农业和特有的生态环境，如果没有这些特别之处，消费者就不会有兴趣到“共享农庄”来消费。二是不能忽视农民的利益。“共享农庄”的出发点和落脚点，就是要让农民共享利益、共享发展成果，日子越过越好。发展“共享农庄”，要把踏踏实实务农、为农、兴农的，有社会责任感的企业引进来，切实让农民的务工收入和产品收益得到保证，财产得到增值，带动农民脱贫增收奔小康。三是不能搞成变相房地产。农庄要建房，但不是搞房地产。农庄的房子是一种民宿，只能用于租赁，不是商品房。如果把“共享农庄”搞成房地产项目，那就是挖海南的“农根”，断农民的财源，就会走向终结。发展“共享农庄”，必须明确政策界限，坚持农地农用，决不允许把农用地用来开发房地产。

发展“共享农庄”，既要严格标准，精心设计，也要立足实际，稳步推进。一要坚持规划先行。农庄建设涉及面大，影响深远，必须规划先行。一方面，抓好农庄的规划管控，对接“多规合一”编制市县、乡镇农庄建设发展规划。不能突破生态保护红线、基本农田保护红线和海岸带保护线等底线来发展“共享农庄”。另一方面，搞好农庄的个性化规划设计，在对农庄民宿（客栈）建设的体量、高度和风貌管控好的条件下，针对不同的客户群体推出具有鲜明个性、独特魅力的创意产品和特色产品，做到一个农庄一个主题，避免同质化、低水平竞争。二要抓好一批试点。发展“共享农庄”，要先试点再推广。先选择一批产品最有特色、基础条件好、积极性高的农业基地和美丽乡村、贫困村、农场、林场，开展“共享农庄”试点，评估总结完善后再逐步铺开，确保开局良好、持续推进。采用以奖代补的方式来充分调动各地的积极性，哪个地方的农庄建设得好，经营效益喜人，农民利益、农业主题体现得充分，得到的奖励就多，决不能搞平均化，“撒胡椒面”。三要强化政策支持。近年来，党中央、国务院高度重视农村一二三产业融合发展，出台了很多政策文件。

比如，去年中央一号文件提出，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。今年中央一号文件，允许将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展；允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。为此，国家还出台了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》等系列文件。这为发展“共享农庄”提供了政策依据，要充分借鉴发达地区的先进经验，认真研究，把中央的政策用好用足。四要大力宣传营销。把“共享农庄”作为招商推介的重点大力营销推介，作为海南旅游的亮点在国内外大力宣传推广。每年推出一本“共享农庄”黄页，使游客可以便捷地知道什么地方有什么主题的农庄，扩大品牌知名度和影响力。同时积极开展线上、线下推广活动，利用门户网站、微信公众号等自媒体以及电视、报刊开展线上线下宣传，与知名电商平台合作推广，形成“爆炸式”传播效应，吸引广大消费者参与。