某特色小镇(田园综合体)创建示范项目可行性报告案例

四、创建设计(特色小镇田园综合体示范项目)

1、工作目标

依托某某镇独特的文化历史、自然生态、特色产业和区域发展优势，以建设特色小镇为载体，以美丽乡村和产业发展为基础，以国家双创示范基地为新动力，积极推进“田园综合体”“新型城镇化”建设，实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一，以及和一二三产业的深度融合，打造鹿邑文化旅游新亮点，助推鹿邑特色产业转型升级，加快XX城镇化建设进程。力争通过二至三年的努力，将XX建成“功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的全省领先、全国知名的4A级文化旅游创业名镇，并以此为基础，争创“全国特色小镇”“全国田园综合体试点”“全国新型城镇化试点镇”。

2、创建原则

坚持规划先行、分步实施。合理确定城镇功能定位，强化规划的约束力。

坚持政府主导、市场运作。通过改革创新，充分发挥市场机制作用。

坚持统筹兼顾、协调发展。统筹产业和就业、城镇建设和公共服务、发展和改革等协调发展。

3、工作思路

创建工作分两步走：

1）打基础–创建“XX文化生态双创特色小镇”

一是以“一心两创三境”（以老子文化产业为核心，以双创示范基地为纽带，打造生态自然环境、人文社会环境、产业规范环境）为发展思路，整合打磨文化养生、乡村休闲、绿色生态等旅游资源，科学布局现代农业、田园社区等田园综合体等建设项目。二是以发展低碳绿色地产（绿色社区、双创生活小区）为翘板，引进民间资本、股权投资基金、银行信贷资金、国家建设专项基金等各类资金注资，推进双创孵化区和景区基础设施建设，确保2018年上半年评为全省特色小镇，力争8月份入选全国特色小镇。

2）拓平台–推进现代农业和绿色社区建设

以特色小镇为载体，以打造“田园生活”和“绿色社区”为目标，全面推进集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体的田园综合体和新型城镇化建设，实现生产、生活、生态融合及一、二、三产的结合与共生最终目标。

4、发展定位

以文化旅游、现代农业和“一乡一地”产业布局为基础，以“养心、休闲、娱乐、双创、参与”为建设目标，以“一树”“两路”“三河”“四村”为主要载体，重点打造“五大集群”（老庄文化、养心养生、农业观光、休闲娱乐、双创生活），大力发展“绿色社区”，全面突显参与性、休闲性、度假性、观赏性、生活性等自身鲜明特色，全力打造“养心圣地”“双创福地”“宜居宝地”三大品牌。

5、规划区域(特色小镇田园综合体创建示范项目)

按照要求，三项创建的申报必须以建制乡镇为基础。为增强申报成功系数，突出产业特色，方便规划协调，建议将原属某某镇行政区域的县产业集聚区局部，农场管委会和县住建局下属的若干企业一并纳入创建范围，统一以某某镇为申报主体向上申报。

1）控制区域

以某某镇8个行政村（21平方公里）、县产业集聚区已建区（6平方公里）、农场管委会有关场部为主。

2）.重点区域。总体约5平方公里，具体为:

某某镇：惠济河国家级湿地公园、涡河省级湿地公园、问礼宫景区、优乐星空主题公园、问礼大道、幸福河等。

县产业集聚区：化妆刷小镇、羊毛衫纺织基地、电子商务产业园、公租房小区等。

农场管委会：前李原种场、蚕场。

县住建局：砖场。

6、功能划分(特色小镇田园综合体创建示范项目)

1）西部双创示范孵化版块

以国家双创示范基地优惠政策为动力，吸引全国双创项目落户景区，打造传统产业转型发展、新兴产业孵化发展新平台。通过推进工业、文化双创孵化区建设，推动人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。

【化妆刷创业区 】

动工于今年的“化妆刷”特色小镇是鹿邑产业发展进程中一项新创举，在产业转型升级进程中具有里程碑的意义。建议在现有建设基础上实行“研发、制作、检测”三位一体的高位集中驱动模式，突出抓好标准制定和研发前沿两个犄角，将化妆刷质量检测中心设在小镇规划区内，以集约的形式增强行业话语权；设立专项扶助奖励资金，激发企业研发热情，通过多策并举，切实增强行业的引领能力和垄断能力。

【羊毛衫创业区 】

羊加大以溢丰纺织产业园、鹿骏纺织产业园、广仁纺织有限公司等企业“以商招商”力度，通过为各企业提供更加全方位的服务，进一步加大各种保障措施，确保产业集聚区的规模在现有的基础上不断发展壮大，进一步加快河南省“羊毛衫基地”建设步伐。

【新兴产业创业区】

以县电子商务产业园、供销物流园为基础，引进村城公司等电子商务科技双创项目，搭建资源配置互联新平台，并积极探索电商产业扶贫新路子。同时，以此为引领，在传统主攻产业中植入“互联网+”、“金融+”、“智慧+”、“旅游+”、“文化+”等新理念、新技术。