盘活农村闲置资产“幼儿园和小学场地”创建养老院（政协委员建议）

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2024年全国两会政府工作报告中强调，将强化社会保障和服务体系，特别是针对老年人的用品和服务供给，以促进银发经济的发展。在此期间，全国政协委员、广东财经大学法学院院长鲁晓明就老龄事业和银发经济问题接受了南都记者的专访。他提出了一项关于加快公立养老事业发展的提案，建议盘活农村闲置资产，如幼儿园和小学场地，来创建养老院，从而减轻各地在养老院建设上的资金压力。

鲁晓明建议，通过5至10年的建设，应形成以公立养老院为主导，与市场化养老院共同构成的多元化养老院格局，以覆盖主要社区和乡镇。他主张通过盘活农村闲置的幼儿园和小学场地，以减少建设资金压力，并转型富余事业编制人员从事养老服务工作。

鲁晓明指出，我国公益性养老服务供给存在不足，公立养老院的占比偏低，难以满足日益增长的养老需求。截至2022年末，全国共有养老机构和设施38.7万个，养老床位829.4万张，但每1000名65岁以上老年人中仅有39人享受养老机构服务，且主要依赖民营养老服务。

针对“国家统计局发布的数据显示，2023年末，我国已经正式步入中度老龄化社会”这一信息，“南都媒体”认为，这揭示了重要的社会和经济现象，标志着我国社会和经济将面临一系列新的挑战和机遇，对我国的未来发展产生深远影响。以下是对这一现象的解读：

1. 社会结构变化：

中度老龄化意味着老年人口在社会中的比例显著增加，导致社会结构发生变化。这种变化将影响劳动力市场、社会保障体系和消费市场等多个方面。

2. 经济压力增加：

随着老龄化程度的加深，社会养老负担将逐渐加重，可能导致政府在社会保障和医疗服务方面的支出增加，对公共财政造成压力。同时，劳动力市场可能面临人手短缺的问题，导致劳动力成本上升。

3. 消费模式变化：

老年人口的增多将增加对针对老年人的消费品和服务的需求，这可能带来新的商机，如健康养生、医疗保健、老年旅游等领域。

盘活农村闲置资产“幼儿园和小学场地”创建养老院（政协委员建议）

4. 创新与转型：

面对老龄化带来的挑战，社会需要寻求创新和转型。这可能包括推动技术进步、提高劳动生产率、优化社会保障体系以及发展适应老龄化社会的产业和服务。

5. 政策调整：

政府可能需要调整相关政策以应对老龄化带来的挑战，如调整退休年龄政策、优化社保制度、加大医疗保障投入等。

6. 国际合作：

面对老龄化这一全球性问题，国际合作变得尤为重要。我国可能会加强与其他国家在养老、医疗等领域的交流与合作，共同应对老龄化带来的挑战。

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