近日，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，对推动落实长三角一体化发展战略、促进区域协调发展和城乡融合发展具有重大现实意义。
长江三角洲（“长三角”）是中国最具活力、最开放、最具创新能力的区域。按照2019年国务院批复的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，上海市，江苏省，浙江省，安徽省共计41个；位置上，中国长江下游，紧邻黄海和东海，江海交汇处，沿江沿岸有许多码头，是长江未进海前的一片冲积平原。地形上，长江三角洲以太湖平原为主，太湖为核心的太湖平原，形状像一个盘子，地势周、高下。
气候方面，长江三角洲是典型的亚热带季风气候，平均气温、年均最高气温、年均最高气温和平均气温都有明显的上升趋势，而增温速率则以冬、春最高、夏季最低。从水文角度来看，中国长江三角洲地区的河流网络最为密集。长三角绿色农产品生产与供应联盟于2019年在上海正式建立。长三角地区“绿色食品生产与供应基地”联谊会在黄山市召开。2020年12月13号，上海市，江苏省，浙江省，安徽省，共同召开了“长三角一体化”合作框架协议。
发文字号：国函〔2023〕12号
发布日期：2023年02月21日
发文内容：国务院关于《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
上海市、江苏省、浙江省人民政府，自然资源部：
自然资源部《关于报请批准〈长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（自然资发〔2023〕5号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》是长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称示范区）规划、建设、治理的基本依据，要纳入国土空间规划“一张图”并严格执行，强化底线约束。到2035年，示范区耕地保有量不低于76.60万亩，其中永久基本农田不低于66.54万亩；生态保护红线不低于143.32平方公里；城镇开发边界面积控制在647.6平方公里以内；示范区规划建设用地总规模控制在803.6平方公里以内，其中先行启动区规划建设用地总规模控制在164.7平方公里以内。
三、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生；以生态优先、绿色发展为导向，立足区域资源禀赋和江南水乡特色，保护传承文化与自然价值，促进形成多中心、网络化、集约型、开放式、绿色化的区域一体空间布局；以国土空间规划“一张图”为依托，统筹各类专项规划，完善区域一体化空间治理机制；重点围绕基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共治共保，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一，在长江三角洲区域一体化发展中更好发挥示范引领作用。
四、上海市、江苏省、浙江省人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，在《规划》的指导下，高水平推进示范区建设。要严守《规划》确定的“三区三线”等国土空间管控底线，聚焦生态绿色一体化，把生态保护好，不搞大开发，切实提高土地节约集约利用水平，防止扩大建设用地规模，严格控制开发强度，严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建，严禁违规兴建政府性楼堂馆所。
五、自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，加快建立《规划》实施的全生命周期管理制度，确保守住《规划》目标，坚决维护《规划》严肃性和权威性。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
国务院 2023年2月4日
