农村闲置资产开发：闲置宅基地农房开发项目计划书

近几年，随着城市化进程的加快，合村并镇等政策的实施，农村青年大量涌入城市，导致农村劳动力急剧减少，常住人口减少，农村闲置的宅基地也随之巨量增多。

农村土地是一种珍贵的资源，但是目前农村土地上“空心村”的现象十分普遍，农村“沉睡”着大量的闲置宅基地，造成了大量的资源浪费。其弊端主要体现在三个方面：一是土地资源的浪费；二是阻碍了美丽村庄的建设，使道路、排水、卫生等基础设施的落实变得困难；三是存在着安全隐患，易引发火灾、坍塌等灾害。如何有效地利用农村闲置宅基地资源，实现农村大循环，是我国农村土地利用中亟待解决的问题。

一、项目背景

随着国家城镇化进程的加快，农村人口大量向城市流动，农民宅基地的使用逐渐减少，而新农村建设也需要更多的土地资源。

随着国家政策支持力度加大，全国各地都在大力推进新型农村社区建设和乡村振兴工作。

农村人口的回流给农房租赁市场带来了巨大发展空间：根据相关调查数据显示，2017年全国城镇常住人口为52878万人，农村常住人口达到8.4亿人；到2022年末全国将有1000万户农民将搬迁进城。

农村住房租赁市场将是一片蓝海。

在新时代乡村振兴的大背景下，随着国家政策大力支持乡村建设和新型城镇化等发展战略，各地都在大力推进城乡一体化建设和乡村振兴战略工作。

二、项目目的

一方面，充分利用农村闲置宅基地和农房，通过对乡村民宿和农（林）家乐的打造，吸引城里人下乡消费，带动地方经济发展。

另一方面，充分利用乡村资源禀赋和区位优势，通过旅游资源的开发与整合利用，让城里人下乡体验农村生活、感受自然风光之美；通过民宿 农家乐 观光采摘等项目组合打造，让城里人在农家生活之余也能体验农家乐趣。

另外，在乡村建设中将充分考虑农民的需求、参与度等因素。结合实际情况对农户进行专业培训和技术指导，帮助其掌握民宿经营管理方法和技能。

项目实施后将会吸引大量乡村游客到此消费休闲度假，带动地方经济发展。

三、规划设计

（一）项目选址在**镇**村，占地约**亩，总建筑面积约**平方米，其中：公寓式住宅***套（套内***㎡）、商铺***个；

（二）设计规划：公寓式乡村住宅是由**设计院为当地农户进行免费设计的别墅型住宅；

户型：一层公寓房***套、三层公寓房*套（含商铺和住宅）；

（三）功能划分：乡村游乐街区，餐饮娱乐区，农业采摘区，乡村民宿区、休闲养生区。

（四）配套及运营计划：以现有的“**家”餐饮中心为基础进行开发建设，将现有村民自发建成为特色餐饮村。

四、盈利来源与盈利模式

（一）餐饮中心营业收入：**家餐饮中心按照公司经营模式，实行自营，自主经营，自负盈亏。

（二）房屋租赁收入：通过对村民出租闲置房屋，可获得一定的租金。

（三）商业配套和其他经营收入：在开发过程中形成的建筑和装饰用品市场以及休闲旅游等方面的经营，通过出租或提供给村民及其他经营者进行经营，也可以成为公司经营收入的一部分。该项目不以盈利为目的，主要是在旅游市场上取得一定经济效益。

（四）果蔬产品收入：本项目的主要经济来源之一是休闲采摘中产生的产品收入。

四、项目预期效益及投资规模

（一）社会效益：项目建成后，将吸引众多外来游客，为周边居民提供了大量的就业机会，同时也带动了周边餐饮、娱乐等行业的发展，使农村环境、人居环境得到极大改善和提升的同时，增加村民及村集体收入。

（二）经济效益：本项目建成后将带来直接效益包括：旅游观光效益、餐饮服务效益、物业管理收益以及配套商业设施建设等。

（三）投资规模：本项目总投资预计500万元左右。

（四）实施难度：本项目实施难度较大，且开发周期较长。

（五）可行性分析：从本工程建设前、建设过程中以及完工后三个阶段来看，本项目是可行的。