乡镇闲置资产盘活思路：乡村闲置小学的招商开发与改造利用

我国经历了十几年间的“撤点并校”政策后，乡村小学数量急剧减少，并涌现了大量闲置的的乡村校园资产，建筑空间的浪费遂成了问题。作为时代特殊价值语境下的空间，村小筹融了过往的许多记忆与憧憬，不应沦为价值凹地继续荒废下去，抑或随着岁月的流逝将旧址夷为平地，彻底抹除它的时代印记。如何在现代社会的场域中，重新思考此类建筑的发展方向及自身定位，为其赋予新的身份，并探索环境、建筑和人共构的方式，是当下农村创业者改造利用及村集体招商开发的重要课题。

农村闲置小学校舍的改造利用方向有哪些？以下就列举一些开发案例。

开办农村幼儿园

近年来，融水县教育布局调整后，广西融水苗族自治县永乐镇四莫村小学校舍一直闲置。融水县创新工作思路，将闲置农村校舍改造成了幼儿园。目前，该县已有141处农村闲置小学校舍改建成幼儿园，共接收2825名幼儿入园。

近年来，随着城镇化发展和人口生育高峰下降，融水县当地不少农村小学学生逐年减少，出现了闲置校舍甚至是“空壳小学”。与此同时，这些村屯过去几乎没有幼儿园，只有极少数不上规模的民办园和零星的儿童看护点。当地村民送孩子上幼儿园不得不选择离家比较远的乡镇中心园，或者到收费较高的民办园。

近几年，济宁市通过推动教育资源整合，带动教育均衡化高质量发展，取得了非常好的效果。不过最近记者调查发现在教育资源整合后，有些校舍空了出来，空出来的校舍如何利用成为一个新的问题。

梁海小学位于鱼台县王庙镇清华村，建成使用已经八年多时间。今年五月初，按照当地教育资源整合政策，这所小学的119名学生全部并到镇上的小学。从学校整合之后，梁海小学便一直闲置。那么，乡镇政府对被整合的学校又是否有下一步的利用规划呢？济宁市市长于永生在问政节目现场表示：整合资源，集约化办学，是为了让每一个农村的孩子都能够享受到高质量的教育。初步考虑对闲置的校舍可以转为幼儿园、养老院、邻里中心等公益设施。

开办养老服务项目

湖口县城山镇利用陈岭村闲置的小学校舍，改建成农村居家养老服务中心：该项目第一期投资100余万元，现已改建成6间住房、5间功能室及1间办公室等，配有电视、空调、衣柜、床头警铃等，内设娱乐室、阅览室、影音室、卫生室、门卫室、餐厅、中心厨房等，可以为农村空巢老年人、留守老年人提供日间照料、短期托养服务等，可满足老年人日常生活、娱乐需求。

2022年将启动二期建设，新增护理区、理疗区、康复区、娱乐区、培训区，可提供长期托养、健康管理、精神慰藉、临终关怀等服务，将建成设备完善、人员专业、管理规范、服务周到的农村居家养老服务中心，可满足100余人的养老需求。

青少年拓展训练基地

因（湖南岳阳）汨罗优化教育资源布局，实行联校撤并，罗江镇去年撤并了5所100人以下学校，占地约20亩的南寿小学就是其中之一。学校闲置下来，如何在保证不改变学校功能的同时，又能将其盘活？就在村支两委思虑时，该村党员李灿明找上了门。

李灿明是退伍军人，身为汨罗市蓝天救援队队员的他一直热心公益，曾获评汨罗市道德模范。他也是汨罗市优品拓展训练基地的负责人之一，之前和战友在屈原管理区、平江、汨罗长乐等地，开办了9期德孝少年军事训练营，都是租用的私人场地。

了解到南寿小学因教育改革闲置了下来，一直有想法引进资源助力家乡发展，苦于找不到场地的李灿明主动对接村支两委。今年6月，经过协商，双方很快达成一致——不改变学校用途的前提下，基地从村集体手中租用南寿小学5年，前两年租金1.8万元每年，从第三年开始每年增加10%租金。这直接为村集体增收10多万元。

李灿明说，一个多月时间，就完成了基地改造并开营。他介绍，基地目前有100多个床位，设有400米障碍训练设施、1:1CS拓展基地、战术训练基地、篮球场、羽毛球场、乒乓球室、图书馆等，有7名教官，都是退伍军人，其中4名是罗江人，设有领导力训练、学习力训练、演讲力训练、生存抗压训练、感恩力训练、自信与沟通等课程。

沉寂了半年的汨罗市罗江镇红花山村原南寿小学恢复了往昔热闹。汨罗市优品拓展训练基地第10期德孝少年军事训练营在此开营，30多名少年在教官的带领下，开启暑期训练。

开发乡村旅馆

甘肃省金昌市金川区政协干部陈兴尚介绍：“这个乡村旅馆的前身是赵家沟小学，龙口村通过基层民主协商议事，诞生了全市首家乡村旅馆，实现了村集体增收、村民受益的‘双赢’发展，同时也解决了外来客商和务工人员的住宿难题。”说。

村里找来施工队对学校12间教室进行房屋安全鉴定之后，在保留旧建筑原有外貌和框架结构的基础上，粉刷墙面、更换门窗，对内部进行装修，并配套开水房、洗衣房等功能间，购置家具、家电、空调、太阳能热水器等相关设备。几个月时间，旧学校变身成为金昌市第一家乡村旅馆，开始挂牌试营业。