广东健全农村金融服务体系，天津推进畜禽抵押融资助力产业发展

“如何切实提升农村金融落地效率？”一直都是农业农村金融板块实践过程中无法回避的一道难题。乡村情况复杂，金融基础薄弱，一方面，是很多需要资金扶持的农户与农业经营主体不知贷，不敢贷，不会贷；另一方面。是多数下乡的金融机构面临评估难、放款难、风险高等问题。供需双方信息不畅，流程阻隔，最终严重迟滞了乡村金融的落地效率。

广东健全农村金融服务体系

【广东广播电视台2022-12-01】金融是现代经济的核心，全面推进乡村振兴离不开金融支持。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，要完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。广东贯彻落实党的二十大精神，聚焦重点领域和关键环节，引导更多金融资源投入“三农”，有效发挥信贷、保险等支农作用，积极创新提升金融服务乡村振兴的能力和水平。

不管种植业还是养殖业，“看天吃饭”是常事。眼下正是加州鲈鱼和生鱼的出塘期，这片2700亩超过2亿元产值的鱼塘能否带来丰收，广州的养殖大户吉磊心里也没个准数。去年，他因极端天气造成的损失就超过30%。

为此，广东将推进农业保险“扩面、增品、提标”列入十大民生实事之一，鲈鱼、生鱼等鱼类不仅上了政策性农险，水产养殖保险的实施范围更是推广到全省。同时，省内种植的所有水果纳入岭南水果保险，给予财政补贴。

当前，农业保险高质量发展情况已纳入全省乡村振兴实绩考核范围，通过以年度保险深度目标为导向，督促和推动各地将农业保险高质量发展各项工作举措落细落实。数据显示，1到9月广东省农业保险保费规模达到65.6亿元，比去年同期的35.46亿元增长83.7%，增幅排名全国第一，为全省810.45万户次农民（农企）提供风险保障超过2100亿元。

除了农业有政策性保险，金融支持农业发展的力度也在加大。在位于珠海的粤港澳现代农业示范园中，种菜不用土、农民着工装、大棚赛厂房……小番茄、黄瓜等蔬菜品种繁多，长势良好，一派丰收景象。现代农业园拔地而起的背后，正是在粤金融机构聚焦广东“三农”等薄弱环节，探索信贷支农的“新路子”。数据显示，10月末，广东农业贷款同比增长10.2%，农村贷款同比增长14.6%，农户贷款同比增长18.4%。

广东不仅在完善农业支持保护制度，也在努力健全农村金融服务体系。

在江门市蓬江区荷塘镇的乡村振兴金融服务站，村民张小姐正在向工作人员申请贷款。以往村民想要获取金融服务，还需要特意到镇上的银行网点咨询和办理。如今，在乡村振兴金融服务站不仅可以办理金融服务，还可以“一站式”办理公积金、残联、民政、人社、税务等线上政务服务。

乡村金融服务站的设立，是广东聚焦农村基础金融服务短板弱项，构建“村村通政务+户户通金融”乡村服务新格局的创新举措。

截至今年10月底，全省农商行共与1240个镇街党（工）委、1.82万个行政村（居）党支部开展共建；出资投放“粤智助”政府服务机1.99万台，为1573万农民提供4364万次服务；派出1.95万名金融特派员进驻2.11万个行政村，对12288条行政村开展“整村授信”1869亿元。

天津推进畜禽抵押融资助力产业发展

【农民日报·中国农网2022-12-01】日前，天津在全市范围内开展牛、猪、羊、蛋鸡等活体畜禽抵押融资工作，打造“政府、银行、担保、保险”联动支持畜牧业发展的金融支农新模式，努力盘活规模畜禽养殖场生物性资产。

为贯彻落实《中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》，进一步拓宽涉农贷款抵质押物范围，积极发挥金融支农作用，天津市农业农村委会同人民银行天津分行、天津银保监局、天津市金融局，制定了推进活体畜禽抵押融资工作方案，明确了工作要求、融资标准、规范融资环节等内容。

明确融资标准，优化融资服务。方案支持在养殖场直联直报信息平台中备案的经营主体以牛（肉牛、奶牛）、猪（育肥猪、能繁母猪、公猪）、羊、蛋鸡等活体畜禽进行抵押。贷款用于购买活体禽畜、相关饲养支出以及养殖场等畜牧业基础设施建设、维修等生产经营的合法用途。金融机构根据畜禽生产情况、出栏时间、风险状况等特点确定合理贷款期限，按照市场经济规则、风险溢价原则合理确定贷款利率。

规范融资环节，健全融资体系。方案要求对抵押物合理评估价值。活体畜禽抵押的价值由金融机构与借款人协商确定。鼓励金融机构通过保险价值进行评估，授信金额一般按活体畜禽保险价值的80％—100％确定；支持金融机构参照活体畜禽市场行情、期货市场价格进行价值评估，抵押率在30％—60％确定。支持天津农村产权交易所增加活体畜禽交易品种，配合金融机构依法依规流转交易抵押的活体畜禽等生物性资产。借款人承担设押生物性资产流转交易前的饲养责任。