重庆创建金融+乡村振兴示范区，山西强化乡村电商e镇资金保障

重庆创建金融+乡村振兴示范区

【农民日报2022-10-25】近日，记者从重庆市金融监管局获悉，“十四五”期间，重庆政银企三方将联手创建政策性金融服务乡村振兴实验示范区，建立3000亿元规模项目储备库，意向提供各类融资2000亿元，助推经济高质量发展和全面推进乡村振兴。

重庆市金融监管局、财政局、农业农村委、乡村振兴局、农发行重庆市分行近日联合印发《重庆市政策性金融服务乡村振兴实验示范区建设工作方案》（以下简称《方案》），部署以重庆市全域为范围创建政策性金融服务乡村振兴实验示范区，在信贷政策、信贷规模、金融产品创新、资源配置上给予倾斜，从实施差异化信贷政策、创新金融服务措施、探索有效的金融支持模式和途径3个方面，按照示范探索、推广实施、“回头看”、评估总结4个阶段分步推进。

在差异化信贷政策方面，将区分不同区域和客户，足额保障信贷计划、开辟办贷“绿色通道”、给予差异化审批权限、设置差异化办贷条件、合理设置贷款期限、执行最低资本金比例、适度放宽抵押担保条件、放宽融资性担保公司核准权限、适度放宽贷款评审条件、减免结算收费。

“每一条政策，对实验示范区及企业来说，都将带来利好。”农发行重庆市分行相关负责人说，“比如减免结算收费，就是在农发行减费让利普惠政策基础上，进一步让利于乡村振兴实验示范区，农发行将对国家乡村振兴重点帮扶县客户一律减免人民币结算、国际结算、银团贷款、委托贷款、企业债券承销、资产证券化、企业理财等5大类46项服务收费，从而最大程度降低客户融资成本。”

值得一提的是，重庆市政策性金融服务乡村振兴实验示范区的建设，还将尝试贷款模式、还款来源等方面的创新。

重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬教授表示，此次重庆充分发挥政策性金融特殊融资机制优势和政府组织优势，在全国率先出台政策举措，创新探索出政策性金融支持乡村振兴的有效路径，下一步，在政银企合作、政策体系、服务创新、信贷模式和增信机制等方面有望形成一批可复制可推广的经验和模式。

山西强化乡村电商e镇资金保障

【山西日报2022-10-24】近日，从省财政厅传来消息，为稳步推动城乡生产与消费对接，有序实现市场主体提质扩容，山西财政按照“市场主导，政府引导”的原则，从加强统筹谋划、强化资金保障、夯实项目储备等环节着手，加大农村电商和乡村e镇财政政策资金保障力度，构筑“数商兴农”经济新优势，推动全省高质量发展取得新突破。

在资金保障上，从2015年山西省开展电子商务进农村综合示范工作以来，省财政厅积极对接财政部，共争取中央专项补助资金11.4亿元，用于全省59个县开展电子商务进农村综合示范工作。目前，已建成县域电商物流配送中心53个，村镇电商服务站点7868个，贫困地区乡镇快递网络覆盖达到100%，村级快递网络覆盖达到70%以上。

在乡村e镇实施方面，从2022年初山西省开展市场主体倍增工程以来，省财政计划在两年实施期，安排全省100个乡村e镇补助资金14.7亿元，对53个已享受电商进农村中央补助的乡村e镇，按不超过1000万元补助，对47个未开展电商进农村的乡村e镇，按不超过2000万元补助。这项计划将有力带动山西省乡村e镇总投资规模达到280.09亿元，项目年总产值达到365.24亿元，年网络零售额达到70多亿元，新增市场主体1800多个，新增电商企业1000多个，打造做强品牌800余个，吸纳就业8万余人，创造税收9亿多元。截至目前，已对具备开工条件的43个乡村e镇项目，先拨付了40％的启动和建设资金2.32亿元，后续将根据摸底情况拨付43个项目的后续资金和57个项目20％的启动资金。

在加大财政奖励上，采用全过程绩效管理及时跟进资金使用情况，重点对产业发展良好、区域特色显著、商业体系完备、物流渠道畅通的农村电商和乡村e镇给予资金奖补；对工作进度缓慢、预算执行薄弱、资金效果不明显、预期目标未实现的农村电商和乡村e镇，及时收回资金，予以调整完善。

在项目资金储备管理上，省财政厅坚持“资金跟着项目走”，围绕完善农村电子商务公共服务体系、健全县乡村三级物流配送体系、推动农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人等领域做实做细做优农村电商项目储备；围绕培育主导产业、引进电商主体、发展跨境电商、打造公共品牌、支持招商引资、促进创业创新等方向，严格乡村e镇项目资金使用管理。同时，督促部门规范建立项目库，提前做好项目储备，提早推荐成熟项目，严格审核项目入库，并实行项目逐年滚动管理，确保资金安全、政策落地、农村受益。