2022年3月1日从河南省财政厅获悉，2021年，河南省在教育方面的投入达到1927亿元，占一般公共预算支出的18.5%，在各级教育经费投入中，对乡村教育的投入最多、增长最快、效果最好。据介绍，2021年，河南省把“加快补齐乡村教育短板”作为重点民生实事，通过“全方位、多层次、高效能”的乡村教育经费保障体系，持续为农村学校招聘补充特岗教师，为农村教师建设周转宿舍，大力支持乡村教育。

加快补齐乡村教育短板

为培育乡村教育带头人，引领提高农村教育质量，在“十四五”期间，河南将在全省范围内实施乡村中小学首席教师岗位计划，全省共遴选3000名左右乡村首席教师，建立3000个乡村首席教师工作室。按照《河南省乡村中小学首席教师岗位计划实施方案》安排，河南省在乡村学校设立一批中小学首席教师岗位，旨在支持优秀教师大胆探索，创新教育理念、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，鼓励他们成长为当地基础教育领军人才，打通乡村教师队伍建设攀升体系“最后一公里”。同时，通过充分发挥他们作为“乡村教育带头人”的示范引领作用，带动当地乡村教师提升教育教学水平，进而提高乡村教育质量。

乡村教育强，教育才能强，支撑乡村教育最重要、最关键的力量是乡村教师。为让更多老师扎根乡村，留得住、教得好、有发展，河南省专门把“加快补齐乡村教育短板”作为2021年河南省重点民生实事，明确河南省教育厅牵头实施两项任务：一是为农村学校持续招聘补充特岗教师；二是给农村教师建设周转宿舍，改善工作生活条件。

两项任务完成得怎么样？河南省教育厅副厅长毛杰介绍，2021年，河南省克服疫情、灾情叠加等诸多困难，招聘特岗教师17966名，超额完成1.5万名的目标任务，是历年来招聘人数最多的一年，也是全国招聘规模最大的省份。从2009年至今，河南省累计招聘特岗教师17.1万名，给广大农村学校注入了新的生机和活力。

“值得一提的是，在特岗教师补充上，河南省重点加强乡村学校思想政治、体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充。”毛杰介绍，去年招聘的特岗教师中，思政学科教师占比4.3%，体音美学科教师占比18.7%，本科及以上学历的毕业生占比77.5%，特岗教师招聘质量持续提升，乡村教师的学科结构更加均衡，更加合理。

特岗教师的加入改善了乡村教师队伍结构。据统计，在乡镇及以下的农村学校中，有过特岗教师服务经历的教师占比达到30%，“特岗计划”已成为乡村教师补充的主要渠道。

“截至2021年年底，全省实际完成新建农村教师周转宿舍7587套，超额完成7000套的目标任务。”毛杰介绍，河南省实施农村教师周转宿舍工程10年来，已建成农村教师周转宿舍6万余套，为约12万名特岗、支教和离家较远的农村教师解决了在校的住宿问题，对稳定农村教师队伍、提高农村教育质量作出了重要贡献。

加快农村教师周转宿舍建设，离不开各部门的密切配合。在筹措资金上，河南省发改委、省财政厅、省教育厅和各地共同努力，积极争取国家资金支持、优化支出结构，共计筹措资金7.2亿元，有力保障了建设工程的顺利实施。

河南全力打造乡村教育经费保障体系

在保障乡村教育事业发展方面，一是构建全链条生均拨款长效机制，以学生人数、办学质量为导向，建立起引导扩大普惠资源的学前教育经费投入机制、城乡统一重在农村的义务教育经费保障机制；二是构建全覆盖学生资助长效机制，每年筹措下达约90亿元，支持保障家庭经济困难学生及时获得资助、顺利完成学业；三是构建全方位教师队伍建设长效机制，每年筹措下达约22亿元，持续推进“特岗教师计划”“全科教师计划”“地方公费师范生”“三区教师计划”等。

在助推乡村教育政策落地方面，一是扩充学前优质普惠资源，每年筹措下达约18亿元，引导市县大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园；二是促进义务教育优质均衡，每年筹措下达约178亿元，构建城乡统一、重在乡村的义务教育经费保障机制；三是开展职业技能培训支持，持续支持贫困县中职学校开设精准脱贫技能培训班和乡村振兴技术技能人才培训班，切实帮助贫困群众掌握脱贫致富技术。

在乡村教育经费提质增效方面，一是深化财政事权和支出责任改革，确保财政资金持续稳定投入；二是优化资金分配方式，确保财政资金使用的针对性和有效性；三是实行财政教育项目库管理，确保财政资金使用效益。