解读中央经济工作会议农业关键词：高标准农田建设，种业振兴行动

2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

2021年2月24日，农业农村部召开常务会议研究部署高标准农田建设等工作，会议强调，“十四五”推进高标准农田建设，既要增面积，完成好新增建设任务特别是今明两年每年1亿亩的年度建设任务，还要提质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。要狠抓管理办法落地，落实好各级农业农村部门和建设主体责任，在项目选址、设计、实施和后期管护等各环节形成分工合作的有效机制。要抓好项目建设全过程质量管理，事前、事中、事后管理并重，保证项目建设质量。要建立健全财政、金融、社会资本、生产经营主体等多元投入机制，保障高标准农田建设资金需求。

2021年3月3日，农业农村部在京召开全国高标准农田建设推进视频会，部署2021年高标准农田建设重点工作，农业农村部副部长刘焕鑫出席会议并讲话。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，紧紧围绕耕地这个要害，加快推动实施新一轮高标准农田建设规划，高质量推进全年高标准农田建设工作，坚决完成1亿亩建设任务，确保“十四五”高标准农田建设开好局、起好步。

2021年9月6日，农业农村部印发《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》。该《建设规划》提出，到2030年，全国建成面积达到12亿亩，可以稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。《建设规划》明确了高标准农田建设的方向和目标任务，是指导今后一个时期系统开展高标准农田建设的重要依据和行动指南，对推动农业高质量发展和乡村全面振兴，夯实国家粮食安全基础具有十分重要的意义。

附：国务院关于全国高标准农田建设规划（2021-2030年）的批复

（国函〔2021〕86号）

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、统计局、银保监会、林草局：

农业农村部关于报请审定全国高标准农田建设规划(2021-2030年)的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。

二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，健全完善投入保障机制，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。

三、通过实施《规划》，到2022年建成高标准农田10亿亩，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2025年建成10.75亿亩，并改造提升现有高标准农田1.05亿亩，以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能；到2030年建成12亿亩，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021—2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。

四、各省(自治区、直辖市)人民政府和新疆生产建设兵团要把高标准农田建设摆在更加突出的位置，加强组织领导和统筹协调，优化财政支出结构，将农田建设作为重点支持事项，强化建设进度和质量管理，提升建设成效。要根据《规划》确定的目标任务，加快推进省、市、县级高标准农田建设规划编制，细化政策措施，将建设任务分解到市、县，落实到地块。要加强高标准农田建后管护和保护利用，强化高标准农田产能目标监测与评价，严格实行用途管制，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。

五、农业农村部要会同有关部门不断完善相关标准和制度，做好相关规划的衔接，开展跟踪分析和考核评估，督促各地落实《规划》目标任务。国务院各有关部门和单位要根据职责分工，加强支持配合，形成建设合力。《规划》实施过程中的重大问题及时向国务院报告。

国务院  2021年8月27日

种业振兴行动方案与全国农业种质资源普查

【央广网北京10月18日消息（记者夏震宇 王晶磊）】据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，农业农村部相关负责人17日在中国天津种业振兴大会上表示，《种业振兴行动方案》（以下简称《方案》）即将印发，《方案》把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，重点从产出率、优质率、多样性三个指标提升我国种业发展水平，并提出实施种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化等五大行动。

农业农村部种业管理司副司长杨海生：今年我们已经启动了全国农业种质资源的普查，立志用三年时间把农业种质资源的家底摸清楚。开展种业市场净化行动，重点是保护好种业知识产权，为种业振兴营造良好环境。

农业种质资源是国家战略性资源，事关种业振兴全局。今年3月，我国启动新中国历史上规模最大的农业种质资源普查。近日，农业农村部举行新闻发布会，种业管理司副司长孙好勤在会上表示，截至11月底，农作物种质资源方面已全部完成共2323个县的普查与征集，畜禽方面行政村普查覆盖率达97.6%，水产方面普查覆盖率超过95%，普查工作取得阶段性成效。