鄂州市政府印发劳动教育实施方案，3-5年内创建30个劳动教育实践示范基地

2020年12月11日，湖北鄂州市政府印发《全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案》。根据该《实施方案》的工作目标，用3-5年时间，建立课程完善、资源丰富、形式多样、机制健全的劳动教育体系；创建30个劳动教育实践示范基地、100所劳动教育特色学校，建设3个省级技能大师工作室、6个市级技能人才工作站，培养100名劳动学科带头人和教学能手，学生校内外开展劳动实践参与率达100%。以下是《实施方案》的全文内容：

各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府各部门：

《全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鄂州市人民政府  2020年12月11日

全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《湖北省人民政府关于印发全面加强新时代大中小学劳动教育若干措施的通知》精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

用3-5年时间，建立课程完善、资源丰富、形式多样、机制健全的劳动教育体系；创建30个劳动教育实践示范基地、100所劳动教育特色学校，建设3个省级技能大师工作室、6个市级技能人才工作站，培养100名劳动学科带头人和教学能手，学生校内外开展劳动实践参与率达100%。

通过劳动教育，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯，为学生终身发展奠定基础。

二、工作原则

坚持育人导向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育和践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，充分发挥劳动教育的综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美，促进学生全面发展、健康成长。

坚持综合实施。加强政府统筹，拓宽劳动教育途径，丰富劳动教育载体，整合学校、家庭、社会各方面力量，形成学校劳动教育规范化、家庭劳动教育日常化、社会劳动教育多样化的协同育人格局。

坚持实践体验。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，培养学生创新精神，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。

坚持适当适度。各地各学校因地制宜开展劳动教育，综合考虑学生学段、年龄、性别、身体状况等因素，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。

三、工作任务

（一）全面构建劳动教育课程体系

1.开齐开足劳动课程。大中小学设立劳动教育必修课程，中小学劳动教育课每周不少于1课时，坚持布置课外校外劳动作业，小学1—2年级学生每周课外校外劳动时间不少于2小时，小学3年级以上和中学生每周不少于3小时，各学校可在地方课程、校本课程中安排劳动教育课程，可与综合实践活动、通用技术等课程进行必要统筹；职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时；普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程，其中本科阶段不少于32学时。（责任单位：市教育局、各大中小学校）

2.科学设置劳动周。大中小学每学年设立劳动周（或每月设立劳动日），可在学年内或寒暑假自主安排，也可结合每年4月份“爱国卫生运动月”和“五一”劳动节集中开展，采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示、社会劳动实践等形式进行。小学以校内劳动为主，小学高年级可适当安排校外劳动；普通中学、职业院校兼顾校内外，合理安排和组织学生走向社会，以集体劳动为主；高等学校也可以安排劳动月，集中落实各学年劳动周要求，组织学生走向社会，以校外劳动锻炼为主。（责任单位：市教育局、各大中小学校）

3.深度融合学科教育。中小学语文、历史、道德与法治（思想政治）等学科教育要重点加强学生马克思主义劳动观、劳动态度、劳动安全、劳动法规知识的培养；中小学物理、化学、生物、地理、科学、技术等学科教育要加强学生劳动的科学态度、规范意识、创新精神、动手操作和劳动技能的培养；在其他学科教学和团队活动中要有机融入劳动教育内容。职业院校和高等学校要将劳动教育融入专业教育，强化职业劳动知识技能和专业实践教学，培养学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。（责任单位：市教育局、各大中小学校）

（二）广泛开展劳动教育实践活动

1.充分发挥学校主导作用。学校是劳动教育的实施主体，要根据学生年龄阶段，对劳动教育进行整体设计、系统规划，制订劳动教育实施方案。统筹安排课内外时间，在校园学习生活中渗透劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁、绿化美化和勤工助学活动，培养学生劳动习惯。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团、俱乐部活动，进行设计制作、社会服务、创新创业等实践活动，培养学生劳动技能。广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、报告会、展演、讲座等，提高学生劳动意识。各学校要充分结合当地资源，自主开发家务劳动、职业体验、传统文化、考察探究等劳动实践课程，组织学生走进现代农业基地、生态庄园、企业车间、商超酒店开展学农学工学商活动，并建立长效管理和安全运行机制。城镇学校与农村学校可采取“手拉手”“一对一”形式结对，共同组织开展劳动实践体验活动。（责任单位：市教育局、各大中小学校）

2.充分发挥家庭基础作用。大力弘扬崇尚劳动的良好家风，引导家长树立正确的劳动观和人才观，主动督促、指导孩子完成家庭、社会劳动任务，言传身教、潜移默化培养孩子从小养成热爱劳动的习惯。注重抓住衣食住行等日常生活中劳动实践的机会，鼓励孩子自觉参与、自己动手，参与洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务，每年有针对性地引导孩子学会1至2项生活技能。充分发挥学校家委会、家长学校作用，依托社区组织开展学生生活技能展示、“亲子同劳动”等活动。（责任单位：各区，葛店开发区、临空经济区，市妇联、团市委、市教育局、各大中小学校）

3.充分发挥社会支持作用。充分利用社会各方面资源，为劳动教育提供必要保障。各级政府有关部门要积极协调引导企业公司、工厂农场等共同参与劳动教育资源的开发，开放实践场所，为学生劳动实践提供条件。鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。全市城乡社区、图书馆、科技馆、博物馆、福利院、革命遗址等场所要提供公益劳动和志愿服务岗位。工会、共青团、妇联等群团组织以及各类公益基金会、社会福利组织要创造条件，搭建活动平台，支持学生参加志愿服务活动。（责任单位：各区，葛店开发区、临空经济区，市总工会、团市委、市妇联、市人社局、市民政局、市文化和旅游局、市教育局、市市场监督管理局、各大中小学校）

（三）提升劳动教育支撑保障能力

1.拓展劳动实践场地。建立以区为主、政府统筹规划配置学校劳动教育资源的机制，将劳动教育资源建设纳入教育发展总体规划。建立健全校内外劳动教育实践场所开放共享机制，有效利用综合实践基地、校外活动场所、职业院校实习实训基地等各种社会资源。搭建以市中小学生综合实践基地为枢纽、以“乡镇少年宫”为支撑的校外综合实践教育网络。各地教育行政部门可以采用共建形式，建设一批覆盖工、农、商、牧、渔等行业的劳动实践基地。各中小学均要建立劳技室，根据自身实际在校内建立手工室等特色劳动室或蔬菜、苗圃等劳动基地。农村学校可以依托当地资源和利用闲置土地建设校外劳动实践基地。（责任单位：各区，葛店开发区、临空经济区，市发改委、市财政局、市人社局、市文化和旅游局、市教育局、各大中小学校）

2.加强师资队伍建设。建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，根据学校劳动教育需要，配备必要的劳动课专任教师。加强劳动教育师资培养，有条件的院校开设劳动教育相关专业。积极开展劳动教育教学研究，结合地方特点开发中小学劳动实践指导手册或教材，职业院校编写弘扬劳动精神和劳动价值的必修课专题读本，提升教师运用社会教育资源辅助教育教学的能力和组织策划学生实践活动的能力。广泛开展“鄂州技能大师”“劳动学科带头人”“劳动教学能手”评选活动，提高教师专业化水平。（责任单位：市教育局、市委编办、市人社局、各大中小学校）

3.健全经费投入机制。统筹各类补助资金和自有财力，多种形式筹措资金，将校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地建设等资金列入财政预算。加强学校劳动教育设施标准化建设，建立劳动教育器材、耗材补充机制。学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育，可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。（责任单位：各区，葛店开发区、临空经济区，市发改委、市财政局、市教育局、各大中小学校）

4.切实加强安全保障。建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制和政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。各学校要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。（责任单位：各区，葛店开发区、临空经济区，市教育局、市人社局、市应急管理局、各相关部门单位、各大中小学校）

（四）建立健全劳动素养评价机制

将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，把劳动过程评价和结果评价、平时表现评价和学段综合评价结合起来，制定评价标准，建立激励机制。劳动素养评价结果纳入学生综合素质档案，作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。政府各有关部门、群团组织和企事业单位联合组织开展学生劳动技能竞赛、劳动成果展示等活动，设立“劳动之星”“劳动光荣奖”“劳动创造奖”等，通过表彰奖励、示范引领，推动大中小学劳动教育深入有效实施。（责任单位：各区，葛店开发区、临空经济区，市总工会、团市委、市妇联、市人社局、市教育局、各相关部门单位、各大中小学校）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各区政府、葛店开发区、临空经济区管委会要把劳动教育摆上重要议事日程，对劳动教育进行科学规划，制定落实方案和工作措施，明确有关部门加强劳动教育的职责，建立全面实施劳动教育的长效机制，切实解决劳动教育实施过程中的重大问题。

（二）加强统筹协调。要强化属地统筹，部门协同推进，形成工作合力，建立安全保障、人员和经费保障机制，确保劳动教育的师资、经费、场地、设备等落实到位。各学校要成立由校长任组长的劳动教育课程领导小组，切实承担劳动教育的规划、组织、协调和管理等方面的责任。

（三）加强督导检查。把劳动教育纳入教育督导体系，纳入中小学责任督学挂牌督导内容，完善督导办法，定期组织对各级政府和有关部门保障劳动教育情况以及学校组织实施劳动教育情况进行督导，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。加强劳动教育质量监测，深入开展市、区级“劳动教育实践示范基地”“劳动教育特色学校”评选活动。

（四）加强宣传引导。扩大劳动教育宣传，及时推广各地和学校典型经验做法，积极宣传企事业单位和社会机构开展和提供劳动教育服务的先进事迹，大力宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。