近日，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》。《纲要》由前言、指导思想、原则和目标、提升行动、重点工程和组织实施5部分组成。《纲要》要求，2025年我国公民具备科学素质的比例超过15%，各地区、各人群科学素质发展不均衡明显改善，2035年，我国公民具备科学素质的比例达到25%，城乡、区域科学素质发展差距显著缩小。《纲要》提出，将在“十四五”时期针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等5类不同的行为主体开展科学素质提升行动。青少年与农民列为重点提升对象。
青少年科学素质提升列为首位
《纲要》将“青少年科学素质提升行动”列为首位，明确指出了针对我国青少年科学素质的培养方略，需激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力。在教学方式上，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力；在教育融合上，推行场景式、体验式、沉浸式学习；在教育模式上，加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力；在师资培养上，加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。《纲要》提出在“十四五”时期实施青少年科学素质提升行动，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强国夯实人才基础。将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。提升基础教育阶段科学教育水平。引导变革教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。
农民科学素质提升行动列为重点
以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。
——树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动。
——实施高素质农民培育计划。面向保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给、构建乡村产业体系、发展农村社会事业新需求，依托农广校等平台开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训1000万人次以上，培育农村创业创新带头人100万名以上。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。
——实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接。
——提升革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向欠发达地区农村倾斜。开展兴边富民行动、边境边民科普活动和科普边疆行活动，大力开展科技援疆援藏，提高边远地区农民科技文化素质。提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。
《规划纲要》有何意义？如何评估？
《纲要》指出，科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。当前我国面临一个新的历史发展阶段，正在形成新的发展格局。《新纲要》的发布，从政策保障、队伍建设、国际化发展等角度，就如何发挥科普全面价值，更好地服务人的全面发展、服务创新发展、服务治理体系和治理能力现代化、服务人类命运共同体建设等问题提出了富有建设性和可操作性的意见和建议。
为了评估中国公民的科学素质，科技部等部门2016年制定了一份《中国公民科学素质基准》，把公民应具有的科学素质划分为26条基准、132个基准点。在测评时，从一个500题的题库中随机抽取50道（必须覆盖所有26条基准）进行测试，正确率达到60%就认为具备基本科学素质。
