本文隶属:01.特色小镇田园综合体(第66/90篇)
- 创意农业&田园综合体&特色产业链规划设计
- 解读:湖北特色小镇申报创建程序要求及实施主体
- 湖北十三五计划打造50个特色小镇 优先享受国家扶持专项资金
- 乡村旅游田园综合体开发四步曲
- 2017年最新特色小镇的资金扶持政策
- 湖北:荆州松滋洈水野营地
- 规划设计案例:生态特色小镇农业嘉年华项目方案
- 乡村旅游综合体创意设计案例:江南古村“乌村”
- 特色小镇案例:莫干山庾村1932文创园
- 乡村田园体设计案例:昆山锦溪计家墩
- 设计案例:周庄云谷田园智慧社区
- 某特色小镇(田园综合体)创建示范项目可行性报告案例
- 2018年特色小镇申报工作流程
- 特色小镇申报门槛指标与创建导向
- 案例分析:特色产业+特色小镇是如何练成的?
- 哪些乡村旅游单体产品助推田园综合体的开发?
- 农业用地上养生养老型田园综合体项目的规划设计方向
- 乡村旅游景区创意活动策划:特色小镇现实版游戏化游乐设计项目
- 解读田园综合体特色:没有产业支撑的田园综合体只能是一副空皮囊
- 2018省级与国家级田园综合体项目申报指南
- 田园综合体申报方案的3大要素5大功能区6大支撑体系
- 某省2018田园综合体试点可行性研究报告大纲(19章)及申报工作要求
- 田园综合体PPP模式运作方案设计与关键问题分析
- 共享农场:田园综合体的模式升级版
- 2018年田园综合体项目什么时候开始申报?怎么申报?需要哪些条件?
- 住建部公布首批127个特色小镇(名单)
- 特色小镇实施创建必备相关政策资料
- 视频图文:巴夫洛田园综合体规划方案介绍(江西赣州高安市)
- 特色小镇打造流程及国家扶持政策
- 2019年国家重点补贴的农业项目:现代农业产业园与田园综合体
- 从国家农业综合开发试点项目方案解读田园综合体融资结构及模式
- 田园综合体与休闲农业旅游有何区别
- 国家大力支持农村四荒地与闲置宅基地入市:生态农庄地产开发时代来临
- 什么是田园综合体?详解申报流程相关指南!
- 解读雄安新区特色小镇功能分区与空间布局
- 组图:美丽乡村规划设计案例之农文旅综合体模式
- 乡村振兴之特色小镇投融资策略
- 疯狂拖拉机农场:一个有故事的亲子农场乐园,尽情在田野上撒欢!
- 四川省金堂县打造聚峰谷山地运动田园综合体项目(附现实意义)
- 案例:申报入选2019年中央农业产业强镇示范建设名单的好处是什么?
- 中国“第一花卉小镇”预计2020年建成
- 南昌签约打造VR特色小镇产业高地
- 国开行山东分行长钟小龙自杀身亡的原因是什么?6月底到泉庄镇调研尹家峪田园综合体暨扶贫工作
- 特色小镇遍地开花不结果 到底遇到了什么问题?
- 2019年申报河南省田园综合体试点有哪些要求?
- 这4类农业项目:国家先给钱后建设,最多1个亿
- “特色小镇”是如何变成“问题小镇”?模仿抄袭盛行!
- 湖南公布首批10个农业特色小镇 实现特色小镇健康发展的5个突破口
- 2019田园综合体项目与农业合作社的农业相关补贴政策汇总
- 新型城镇化建设中地产业的发展新方向:与共享农场的深度融合!
- 农业综合开发田园综合体融资模式,附商河县农业综合开发重点项目进度
- 欧洲特色农业小镇案例分析及经验总结
- 景图:地球上40个最美特色小镇,你都知道那些?
- 2020各省份田园综合体项目补贴政策汇总,附规划申报要求
- 吉林发布29个特色产业小镇创建名单:马术小镇,樱桃小镇,果蔬小镇……
- 农业农村部:审议通过全国乡村产业发展规划,2020-2025年大力发展田园综合体
- 哪些特色小镇今后要淘汰?为什么“康养+田园综合体”是大趋势?
- 湖北夷陵“三峡茶旅特色小镇”开门迎宾,探索茶旅田园综合体
- 山东龙门崮田园综合体:盘活生态资源 好山好水通达“好钱景”
- 田园综合体里的“农业+游戏”,来这里体验QQ农场现实版
- 俞敏洪考察感想:农村义务教育,有哪些困境?该往什么方向去?
- 全国首个“农业+文体”融合项目“农民健身活动示范基地”揭牌
- 农业转型升级:这里的“庄稼人”是农民,这里的“载体”是农业特色小镇
- 四川资阳市雁江区:推进“农业+”融合发展, “三农”产业焕发新颜值
- 江西省4A级与5A级乡村旅游企业(田园综合体)有哪些?
- 财政部:继续支持国家级田园综合体建设试点,这13个省份各安排1个试点项目
- 案例分析:村社融合视角下的田园合体,如何规划建设?
- 留学归来后回到农村,他靠千亩亲子田园综合体年入300多万
- 异地搬迁新农村建设政策启动,将建全国宅基地管理信息系统
- 延安市“两镇一乡”南泥湾开发区总体规划:红色文化+绿色生态+金色农业
- 年产值突破10亿元的“百合鲜花小镇”是怎样炼成的?
- 为农务农!广西河池11个田园综合体项目初步成型,总投资52.74亿元
- 南宁市西乡塘区:一村一特色 一企一“龙头”,产业兴旺是基石!
- 2022年:湖南新增1万个村庄规划编制,扬州江都区打造12家农业综合体
- 十部门发文促进乡村民宿发展,浙江推动乡村旅游高质量发展
- 适合乡村民宿开发用地的6种用地模式及8类土地类型
- 长三角启动乡村文旅创客大会,河北提质升级乡村旅游产业
- 临沂市:走在了山东全省前列的乡村振兴齐鲁样板
- 重庆渝北区:打造山城特色民宿产品,带动乡村旅游发展
- 全国乡村旅游重点村镇:已上线百度地图,湖北10村镇上榜有名!
- 元宇宙是乡村建设的新工具,如何撬动乡村振兴?
- 我国农村宅基地的基本政策背景,附2012-2022年相关政策文件
- 生态旅游产业开发案例:村集体引进策划公司建设农创田园综合体
- 解读万达旅游小镇规划建设的扶贫模式
- 特色小镇的难点在于如何成功创建特色产业!
- 特色小镇规划案例:山溪景观带规划设计
- 通过案例剖析田园综合体和乡村旅游方向
- 侠客主题文创特色小镇:互动真人游戏体验营+亲子农场
- 什么是农业”田园综合体”?2017年有何申报试点工作要求?
- 几个田园电商小镇建设项目的案例简析
5月28日,财政部办公厅网站公布《关于进一步做好国家级田园综合体建设试点工作的通知》称,中央财政将继续支持有条件的地区开展国家级田园综合体建设试点。
其中的重点任务提到,支持在农业农村基础设施较为完备、农业生态资源条件较为优越、特色产业优势较为明显、农村基层组织和市场主体试点积极性较高、开发主体已自筹资金投入较大且自身有持续投入能力、农村综合改革工作基础较好的地区,以一定数量村庄构成的特色片区为开发单元,开展田园综合体建设试点,实现一二三产业深度融合、生产生活生态“三生同步”、产业教育文旅“三位一体”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
首先是促进农业高质高效。做大做强传统特色优势主导产业,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,结合田园综合体定位特征,大力培育农产品品牌,打造地理标志产品,形成1-2个田园综合体特色品牌。
观点地产新媒体查阅通知获悉,在资金支持方面,《通知》提到,2021年在北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、云南等13个省份继续开展田园综合体建设试点。每个试点省份安排1个试点项目。
中央财政将通过农村综合改革转移支付,按照有关规定实施定额补助。各试点省份、县级财政部门统筹运用现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持试点项目建设。
此前于2017年,财政部曾印发《开展农村综合性改革试点试验实施方案》,确定江苏、浙江、福建、江西、山东等18个省份开展田园综合体建设试点。
本文源自观点地产网
附全文:财办农〔2021〕20号
有关省、直辖市财政厅(局):
根据《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》建设田园综合体的有关部署,按照《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》充分发挥农业产品供给、生态功能等有关要求,探索建立政府引导、市场主体积极参与、可持续的农业农村生态资源价值实现机制,加快培育农村经济高质量发展新动力,在总结2017年以来国家级田园综合体建设试点经验的基础上,继续支持有条件的地区开展国家级田园综合体建设试点。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院关于全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的有关部署,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持农业现代化与农村现代化一体设计和一并推进,支持有关地区立足资源禀赋优势,集智慧农业、创意农业、农事体验、科素教育为一体,贯通产供加销,融合农文教旅,建设生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响的乡村田园综合体,持续探索将绿水青山转化为金山银山的有效路径。
坚持以农为本。准确把握田园综合体发展定位和功能作用,坚持质量兴农,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。以“望得见山,看得见水,记得住乡愁”为基本要求,保持田园风光,尊重自然格局,推进农业农村生态功能产业化。
坚持市场运作。构建推动绿水青山转化为金山银山的体制机制,引导社会资本投入农业农村。充分发挥市场在农业农村生态资源配置中的决定性作用,推动生态资源价值有效转化,提高资源资产回报水平,形成可持续运行的田园综合体推广模式。
坚持促农增收。叠加旅游功能,形成独具特色的乡村旅游体验,促进城市人口下乡消费。完善田园综合体运营利益联结机制,通过就近就业、保底分红、股份合作等多种方式完善利益链,让农民合理分享新产业、新业态增值收益。增加农民财产性收入、经营性收入和工资性收入,促进共同富裕,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
坚持探索创新。积极开展机制创新,探索形成推动乡村振兴的人才、土地、资金、产业政策体系,鼓励社会力量进入农村生活性服务业,引入有实力有经验的市场主体牵头建设,探索在政府引导下形成社会资本与村集体合作共赢模式。建立容错机制,鼓励大胆探索。及时总结推广典型案例和经验做法,以点带面形成乡村生态振兴示范效应。
二、重点任务
支持在农业农村基础设施较为完备、农业生态资源条件较为优越、特色产业优势较为明显、农村基层组织和市场主体试点积极性较高、开发主体已自筹资金投入较大且自身有持续投入能力、农村综合改革工作基础较好的地区,以一定数量村庄构成的特色片区为开发单元,开展田园综合体建设试点,实现一二三产业深度融合、生产生活生态“三生同步”、产业教育文旅“三位一体”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
(一)促进农业高质高效。做大做强传统特色优势主导产业,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,结合田园综合体定位特征,大力培育农产品品牌,打造地理标志产品,形成1-2个田园综合体特色品牌,促进试点区域农产品提质增效。积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,提高农业资源利用效率和农业生产经济效益,促进生态环境友好型农业可持续发展。大力发展智慧农业,推进农业数字化转型,充分应用现代信息技术与农业生产集成融合的新成果,加快推动传统农业向现代农业生产方式转变。稳步发展创意农业,开展农事体验活动,创新农业生产过程、场景和农产品的展示形式,融合农业文明、园艺展示和人文价值、生活趣味等文化要素,结合科学素养教育、旅游休闲、展览演示等活动方式,引导社会大众特别是青少年参与农事体验活动,提高综合素养。
(二)促进乡村宜居宜业。突出乡土特色和地域特点,按照适度超前、综合配套、高效利用的原则,加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设,建设“两宜四好”的美丽乡村,加快转变生产生活方式,让良好生态环境成为田园综合体的靓丽名片。结合实施乡村建设行动,继续通过原有相关支持渠道,加强试点区域道路桥梁、供电供水、信息通讯、清洁能源等公共基础设施建设,建设智慧绿色乡村。探索利用地方政府债券或PPP方式,支持符合条件的农村人居环境整治项目建设。在农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理、畜禽粪污资源化利用的项目布局、资金安排等方面加强统筹衔接,形成政策合力。
(三)促进农民富裕富足。结合试点区域资源禀赋,加强农业优势特色产业集聚,盘活资源资产,建立新产业新业态培育机制;大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过“农业+互联网”、“农业+科创”、“农业+综合素养教育”、“农业+文化”、“农业+旅游”、“农业+康养”等模式,发展乡村旅游、休闲农业、农耕文化体验、农村电子商务等新产业新业态,促进农村一二三产业深度融合发展。完善利益联结机制,尽可能让农民参与乡村产业发展,更多分享产业增值收益。
三、资金支持
坚持东、中、西部统筹兼顾,综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素,按照三年规划、分年实施的方式,2021年,在北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、云南等13个省份继续开展田园综合体建设试点。每个试点省份安排1个试点项目。中央财政通过农村综合改革转移支付,按照有关规定实施定额补助。各试点省份、县级财政部门要统筹运用现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持试点项目建设。财政部将在试点启动后的第二年、第三年,以适当方式对试点项目组织开展评价评估。对评价评估合格的项目,延续予以资金支持;对评价评估不合格的项目,不再安排资金支持,取消试点资格。
四、工作要求
(一)加强组织领导。试点省份要高度重视试点工作,建立健全省级财政部门牵头负责、相关部门积极参与的工作机制,协调发挥相关职能部门作用,细化任务、落实责任,形成工作合力。省级财政部门要抓好组织立项申报工作,结合前期试点开展情况,在自愿申报的基础上,加强审核把关,择优确定承担田园综合体建设试点任务的县(市、区)。承担试点任务的县(市、区)财政部门牵头组织申报;构建由县级人民政府主要负责同志牵头、财政、自然资源、水利(水务)、交通、农业农村、金融等部门参加的试点推进机制,统筹组织开展试点实施工作,对申报材料的真实性、完整性、有效性负责。
(二)认真组织实施。承担试点任务的县(市、区)应坚持因地制宜,结合本地资源禀赋条件,优先选择基础设施条件相对较好、集中连片、边界清晰、相对独立的农村生产生活生态空间作为田园综合体实施区域。相关县(市、区)应当按要求编报实施方案。实施方案应当包括田园综合体的基本情况、可行性论证情况、发展目标、功能定位、空间布局、建设内容和任务、预期成果,形成“任务清单”、“负面清单”,明确年度工作进度安排。实施方案应当明确田园综合体建设、管理主体,对投资估算与资金筹措方案、社会资本参与情况进行说明,对可持续运营机制进行论证。相关县(市、区)应将实施方案报送省级财政部门审核把关。省级财政部门在择优立项的基础上,于2021年5月25日前将审核通过的县(市、区)田园综合体实施方案报财政部。财政部将适时组织开展评议,及时将评议意见反馈试点省份。试点省份财政部门应根据评议意见,督促承担试点任务的县(市、区)完善实施方案,于10个工作日内(附电子文档光盘)报财政部备案。对明显不符合要求的实施方案不予备案,相应收回试点资金。
(三)强化政策支撑。承担试点任务的县(市、区)应统筹用好中央和地方财政资金,开展国家级田园综合体试点建设。坚持依法依规用地,坚持节约集约用地。落实农村一二三产业融合发展用地政策,支持国家级田园综合体建设。优化用地审批和规划许可流程,优先安排农村产业融合发展用地,支持符合要求的国家级田园综合体建设试点项目实施。探索实施点状供地、“农业+”混合用地等灵活供地新方式。保障设施农业发展用地,支持试点区域内的设施农业发展。落实农业设施用地政策,鼓励通过入股、租用等方式,将村集体闲置房屋、废弃厂房或经营性建设用地用于国家级田园综合体建设。大力盘活农村存量建设用地,推动国家级田园综合体发展智慧农业、循环农业、创意农业、农事体验等产业。推动人才下乡服务,促进相关人才投身田园综合体建设。
(四)严格试点管理。省级财政部门要会同有关部门完善管理制度,强化跟踪调度,加强调研指导,推动试点县(市、区)强化部门协同,加强政策衔接,提高协调推动试点项目建设的能力和效率,有效落实实施方案。试点县(市、区)要建立试点工作台账,按照包容、审慎的原则,推动试点地区先行先试,对出现的苗头性问题,及时给予指导纠偏,稳步推进试点项目建设。田园综合体建设试点必须符合土地管理使用相关法律法规,防止耕地“非粮化”和“非农化”,不得违背农民意愿搞大拆大建。试点过程中的重大事项,应及时向省级财政部门报告。省级财政部门要建立激励约束机制,按照试点实施方案,重点围绕项目推进、政策保障、机制探索、试点成效、资金使用的规范性和绩效管理等方面,及时开展年度评估,于后续年度3月底前将年度评估报告(附电子文档光盘)报送财政部。
财政部办公厅 2021年5月28日