临沂市：探索建立乡村规划师制度

日前，临沂市印发实施方案，提出在全市有需求、有条件的乡镇、街道，探索建立乡村规划师制度。2020年7月底前，兰山区、费县等试点县区组织招聘、征选第一批乡村规划师。2020年12月底前，各县区完成试点乡镇、街道的乡村规划师配备工作。

《方案》明确了乡村规划师2种配备方式：一是公开招聘，各县区通过事业单位、国有企业招聘或购买服务等方式，引进一批专业技术人员，担任全职乡村规划师；二是志愿者征选，面向高校、科研院所、规划建筑设计机构等企事业单位，征选符合条件的专业技术人员，担任兼职乡村规划师。

《方案》提出，全职乡村规划师是负责乡镇、街道规划建设管理工作的专业技术人员，涉及乡村规划事务，乡村规划师必须有明确意见，乡镇、街道要充分听取和尊重乡村规划师的意见；兼职乡村规划师是负责指导乡村规划建设的专业技术人员，从全域国土空间管理的角度对乡村规划的编制和实施进行技术服务和指导。乡村规划师实行市、县区、乡镇三级管理模式，市自然资源和规划部门负责乡村规划师归口管理，县区政府负责乡村规划师的统筹管理，乡镇、街道负责乡村规划师的日常管理。

乡村规划师制度的建立，对于夯实乡村规划工作基础、加强基层规划队伍建设、加快推进美丽宜居乡村建设具有积极意义。目前，临沂市为山东省首个制定乡村规划师实施方案的地级市。下步，该市将按照试点先行、示范引领、探索经验、逐步推开的工作思路，加快构建全方位、全过程、全周期的乡村规划专家服务机制，充分发挥乡村规划师在实施乡村振兴战略、提高村镇规划管理水平方面的重要作用。

【新华社济南4月1日电(记者贾云鹏、张志龙)】仲春时节，走进山东临沂市费县上冶镇蔡庄村，犹如置身城市花园：大街小巷干净整洁，两旁的绿化带内，紫薇、木槿、月季、冬青卫矛等苗木错落分布，与周围的石头房相互映衬、浑然一体。

因有多座用石头建成的房屋，蔡庄村在当地小有名气。见到村党支部书记李如余时，他正和乡村规划师景喜燕、张运清商量着，如何把村内闲置的石头房利用起来，塑造特色风貌，发展乡村旅游，增加村民收入。

“我们力求村庄规划既实用又适度超前，既保持乡土本色又突出田园特色，让每个乡村都成为一道美丽的风景线。”景喜燕说。两三年前，蔡庄村还是另一番模样。“我们村不光石头房有名，环境脏乱差也是出了名的。”村民夏学存说，“好女不嫁蔡庄村，黄泥陷到脚后跟”，周边几个村都知道这句顺口溜。

村庄规划好不好，村民最有发言权。“通过统筹生产、生活和生态空间，村庄将成为产业有活力、风貌有特色、生活有幸福的美丽宜居乡村。”王浩亮憧憬未来。不仅做好“技术员”，乡村规划师还是“宣传员”。费县费城街道乡村规划师朱琦来自山东省城乡规划设计研究院，她每月至少要为镇村工作人员上一次课，讲解相关规划知识，解答规划工作中的难题。

2021年山东一号文件提出，将开展“乡村规划师”试点，支持优秀规划师、建筑师、工程师下乡服务。上冶镇党委副书记杜喜刚说，规划涉及面广，镇村如何定位，房屋如何建设，生产生活设施如何配套，都需要专业规划人员的合理化建议和解决方案。乡村规划师的加入，既解决了乡村规划人才缺失问题，也为美丽宜居乡村建设提供了支撑。

泉州市：部署开展村庄规划编制三年行动

日前，福建泉州市自然资源和规划局出台《泉州市村庄规划编制行动方案》，明确全市未来三年村庄规划编制的目标任务、编制原则、工作要求和保障措施等内容，部署开展村庄规划编制三年行动。

按照《方案》——

泉州在村庄规划编制过程中要统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾等内容，合理安排用地，优化村庄空间布局，实现陆海统筹与全域管控。同时，充分考虑不同村庄特性，因地制宜提出差异化规划引导策略，合理确定村庄规划内容和深度，防止乡村建设“千村一面”。

为了确保村庄规划接地气、可实施，泉州各县（市、区）将坚持以人为本，充分听取村民对村庄规划编制和实施的意见，并在规划批准后，通过“上墙、上网”等多种方式及时公布并长期公开，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。拟搬迁撤并的村庄，要充分尊重农民的意愿，不得强迫农民“上楼”。

各县（市、区）要按照《方案》要求，结合辖区实际，科学制定村庄规划编制三年行动方案和年度编制计划，力争于今年年底前全面完成县级国土空间规划编制，全市完成50%以上应编村庄规划的编制；2022年年底前，累计完成75%以上；2023年年底前，基本实现全市应编村庄规划全覆盖，做到应编尽编。

此外，泉州还将探索乡村规划师挂点服务制度，为村庄规划编制提供人才保障和技术支持。今年，该市所辖各县（市、区）将选取1个以上乡镇开展乡村规划师挂点服务试点，2023年年底前基本建立乡村规划师制度。

来源：福建自然资源公众号