2009年，中国首次启动“汽车下乡”，2010年，中国成为世界最大汽车消费市场。10年之后，新一轮汽车下乡来了，不同的是，这次是“新能源”。
7月15日，工信部、农业农村部、商务部联合发布关于开展新能源汽车下乡活动的通知，活动时间从2020年7月到2020年12月。通知要求，活动期间地方人民政府发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策。这一政策的出台，马上得到了众多新能源汽车厂商的热烈响应，并以极高的热情参与进来。
去年以来，新能源汽车市场遭遇断崖式下滑，补贴大幅度退坡、产品设计被诟病、安全质量问题频发等困扰着国内的新能源汽车厂商，今年的新冠疫情可以说更是“雪上加霜”。
中国汽车工业协会数据显示，新能源汽车销量已经连续十二个月下跌，今年1—6月，新能源汽车产销分别完成39.7万辆和39.3万辆，同比分别下降36.5%和37.4%。刚刚过去的6月份，中国新能源汽车产销分别完成10.2万辆和10.4万辆，同比分别下降25.0%和33.1%。
怎样才能在持续的凛冬中找到通往春天的路径？新能源汽车下乡政策的出台有如一场及时雨，为新能源汽车行业的复苏带来了希望，也为乡村振兴与新农村建设增添了有力的抓手。
3~7万元，都能买到什么车？
“我们选择的标准是外观漂亮、空间合适、配置丰富、安全可靠、出厂价在10万元以下，性价比优异。”中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，从新能源汽车下乡活动发起至今，已经有十多家车企的20多款车型报名，目前有10家车企的16款车型入围。
目前入选的16款车型分别是：北汽新能源EC3，长城欧拉R1和欧拉IQ，上汽通用五菱宝骏E100、宝骏E200、宏光迷你EV，长安奔奔E-star，奇瑞EQ1，江淮IEV6E，比亚迪元、E1、E2、E3，东风新能源EX1，一汽奔腾E01，合众新能源哪吒N01。
记者梳理发现，这些车型基本都位于3~7万元之间，基本都是各厂家“个头最小”的入门型电动车产品，续航里程一般在100到300公里之间， 最高时速基本都在100公里以上。
“当前产品5万元左右的产品不够多，与相应的燃油车相比依然有1~2万元的差价。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟对《中国报道》记者表示，目前市场上满足下乡需求的产品依然较少，而且相比于对应的燃油车来说性价比还不够高，而这可能是下乡成败的关键所在，因为农村用户对价格最敏感。张永伟认为，5万元是一个坎，低于5万元且各方面达到需求的车型会好卖，还需要厂商进一步努力。
中国汽车工业协会相关负责人向《中国报道》记者表示，参与汽车下乡的企业应当承诺在扣除国家购置补贴的基础上，再给予一定让利，并结合实际情况制订金融贴息、置换、充电桩赠送及现金优惠等灵活优惠政策。
记者采访获悉，目前消费者在活动期间选购上述车型时，除了国家补贴外，厂家平均让利在2000~5000元之间。北汽新能源有关负责人表示，北汽将列入下乡名单的EC3的300km车型从7.38万元降到5.98万元，还可以进行置换进一步降低购买门槛。上汽通用五菱的相关负责人表示，他们新推出的宏光车型是这次入围车型中价格最低的，还会继续研究价格相对较高的宝骏等车型的相关优惠政策，以适应下乡需求。
低价≠低质，能否满足农民需求？
“我这次看好了那款最便宜的五菱‘神车’，比‘老头乐’（低速电动车）强太多了，但其他大多数车型感觉还是有点贵。”家住山东省莱西市的刘承研究了入围车型后告诉《中国报道》记者，他从部队退伍回家搞养殖的，手头的资金比较紧张再加上油费贵所以迟迟没有买车，这次新能源下乡“神车”让他看到了买车的希望。他看中的上汽通用五菱的这款电动车，起售价不到3万元，但是样子大方、且拥有双门四座，“后排座可以坐大人不是摆设，放倒后排座还能拉货，在农村用特别是一些小街窄巷里穿行特别方便。”刘承表示比较满意。
记者进一步观察发现，入围的这些车型还是相当有实力的，不光颜值“能打”，质量也较以往有所提升。针对以往对低价电动汽车外观设计奇葩、内饰做工粗糙的“通病”，入围的不少车型都做了有针对性的升级。欧拉、宝骏等车型外观借鉴了日本国民微型车“K-Car”的一些元素和理念，外观设计比较成熟，配上了中控大屏、磨砂材质有意降低了内饰的塑料感；有的还创新使用了植物纤维制成的环保材料，克服了新车味道刺鼻的弊病。但是，有关人士也指出，目前这些下乡车型也普遍存在驾驶质感不佳的问题，而这不是一朝一夕能解决的事情，需要厂家进一步深入下功夫提升。
中国电动汽车百人会日前发布的《农村电动化调查报告》显示，200公里的续航里程能够基本满足农村居民日常出行需求。实地调研中，19.8%的受访农村居民对电动汽车续航里程期望值为100~200公里，36.4%的农村居民对电动汽车续航里程的期望值为200~300公里。记者注意到，在续航方面，参与下乡活动的新能源汽车车型续航里程基本处于这一区间，续航里程与价格成正比，最便宜的上汽五菱车型的续航里程在120~170公里，相对较贵的欧拉R1和哪吒N01续航里程都超过了300公里。
张永伟表示，目前车企生产的大部分新能源车型并不是针对农村市场而研发，农村新能源汽车市场目前供需依然存在错位。此次新能源汽车下乡活动能否像第一次汽车下乡引发的积极效应，助力新能源汽车市场复苏，关键看能否满足农村地区的用车需求。
张永伟分析指出，农村使用习惯和城市不一样，不需要每天上下班长距离通勤使用，主要是满足家庭短距离出行使用场景。在农村广泛存在充电桩不足的问题，但是另一方面，空闲时间相对宽裕，家庭停放空间也比城市中大很多，家庭使用220V交流电慢充基本也够用。另外中汽协鼓励企业与地方政府合作，为有需求的车主安装充电设施，并规划在乡镇配建一批公用的快充电桩。“农村的维修保养也是目前新能源汽车下乡的一大难题，建议在政府部门的支持下，建立新能源汽车下乡联盟，联盟成员共同承担售后服务成本，按照服务半径，统一标准，建立后市场服务网点，提升后市场服务质量。”张永伟表示。
“广大农村居民需要的是精心针对农村市场研发、适应农村市场需求、物美价廉的产品，而不是一些技术过时、工艺粗糙的积压产品，需要的是一款能够真正解决出行痛点，好开好停，质量稳定，实用安全，便利亲民的‘国民车’。”浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟在接受记者采访时如是说。
五千亿元，千万辆级
“从上世纪80年代初手扶拖拉机挂着拖斗拉人拉货；后来又到了单缸柴油机三个轮子的“农用车”拉人拉货；后来又到了摩托车、两轮电动车。近些年，使用铅酸电池、价格便宜的‘低速电动车’（一般速度60km/h左右，续航在100公里左右）在没有获得资质、路权，没有‘补贴’的情况下依然获得了广大农村居民的欢迎，因为它能避风遮雨、可以几人乘坐和少量载货，而且使用成本很低，这就反映出这些地区居民对机动化出行的迫切需求，也说明他们对出行电动化的可接受程度是很高的。”在7月18日举办的中国电动汽车百人会首届汽车市场与消费论坛上，中国电动汽车百人会理事长陈清泰回忆说。
根据世界银行2019年发布的全球20个主要国家千人汽车保有量的数据，中国每千人汽车保有量是173辆，在20个国家中位列第17位。美国全球第一，千人汽车保有量是837辆；人口密度很大的日本是591辆；和我国人均GDP相当（0.9~1.1万美元/人年）的马来西亚千人汽车保有量是433辆，是我国的2.5倍，俄罗斯是373辆，是我国的2.16倍，巴西是350辆，是我国的2倍，墨西哥是297辆，是我国的1.72倍。
陈清泰指出，从主要国家发展的历史看，随人均GDP增长，消费结构升级的趋势具有高度的相似性。目前，我们与人均GDP相当的国家相比，我国千人汽车保有量明显是偏低的，从总体汽车保有量水平看，中国还有很大持续增长的空间，但是从增长的区域分布来看，将从东部向中西部扩展和转移；将从一二级城市向三四级城市扩展和转移；将从城市向乡村扩展和转移。
“农村人口流动性较大，但总体有大概6亿人的数量，而农村公路总里程有404万公里，这样广阔的市场和人群应该成为中国国情下新能源汽车，特别是小微型车的重要发力点。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武这样表示。
截至2019年，我国保有600多万辆四轮低速电动车和2000多万辆三轮和四轮农用车，它们大部分分布在近6亿多人口的广大农村市场，随着新农村建设和经济水平的提高，其中很大一部分将升级。
《中国农村地区电动汽车出行研究》报告指出，电动化是完善农村机动化出行的最佳路径，可满足远距离出行和改善空气质量等需求。目前农村已具备发展电动汽车的基本条件，包括较好的接受度及停车充电条件。
中国电动汽车百人会预测，2021—2023年，农村地区汽车累计销量可达900万辆，如果这些需求由电动汽车替代，将拉动高达5000亿元的新能源汽车消费。
“在广大农村市场形成千万辆级的电动汽车市场，将成为我国经济持续增长的重要拉动力。如果农村地区出行机动化不经过燃油车的过渡直接走向电动化、绿色化，可以有效推进我国相关零部件和材料在世界上形成规模优势，实现良性循环，显著增强我国汽车产业的国际竞争力。”陈清泰强调，从能源和环保的角度来看，我国石油对外依存度已经超过70%，新增石油的消费几乎全靠进口，因此，14亿中国人个人出行机动化的必由之路是电动化。如果农村地区出行实现电动化，据估算到2030年可节油超过3000万吨，减少碳排放累计超过2000万吨，对我国的能源安全与节能减排、生态环境保护意义都非常重大。
