建设美丽宜居乡村：因地制宜精准施策，附“一村一品”示范村镇可行性报告

本文隶属:可行性报告（农业与工商项目）(第78/188篇)

美丽宜居乡村建设：一定要注重因地制宜精准施策

因时因地制宜是唯物辩证法的基本原理，是我们抓工作的一条基本经验和有效做法。牢牢坚持和把握这一经验，对建设美丽宜居乡村至关重要。

因地制宜、精准施策，“要”在立足实际。山东地域广阔，东中西部差异较大，平原、丘陵、山区、海洋等地理地貌千差万别。建设美丽宜居乡村，不可能一个标准、一个样式、“一个模子套下来”，而应在打造良好生态基础上，因村制宜、分类施策，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜文则文、宜游则游，立足实际有序推进。

因地制宜、精准施策，“贵”在彰显特色。建设美丽宜居乡村，关键是科学把握乡村的差异性、多样性，立足资源禀赋、民俗文化、产业基础等特色，充分发掘原有的乡土风情和乡村风貌，把保持村庄特色作为灵魂体现到规划编制中，特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑，绘就各具特色的“齐鲁风情画”。

因地制宜、精准施策，“重”在精准精细。建设美丽宜居乡村是一项民心工程，既要有“工匠”精神，又要下“绣花”功夫。地处城市近郊、受城市辐射带动明显的村庄，可以通过交通互联、设施共享，走以城带乡、城乡联动发展的路子；产业化、社区化优势明显的村庄，可以走产城融合发展的路子；对于那些条件较差、生存困难、不具保留价值的村庄，可以在充分尊重群众意愿、保障群众权益的前提下，按分类规划因势利导、稳妥改造提升。

只要我们始终坚持因地制宜、精准施策，我们的美丽宜居乡村建设一定能够呈现百花齐放、各美其美的局面，使村庄真正实现“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

“一村一品”示范村镇项目可行性研究报告

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，认定第十批“一村一品”示范村镇；

优化特色产业布局，建设一批产值超100亿元的特色产业集群，打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。形成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”发展格局。

农业农村部办公厅印发《社会资本投资农业农村指引》，引导社会资本有序投入农业农村，加快形成乡村振兴多元投入格局。

《指引》指出，社会资本投资农业农村是巩固农业基础地位、推动农业农村优先发展的重要支撑，是应对新冠肺炎疫情影响和打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有效举措，也是实施乡村振兴战略的重要力量。各地要充分发挥财政政策、产业政策的引导带动功能，不断增强社会资本投资农业农村的信心，充分调动社会资本投资农业农村的积极性，有效发挥社会资本在稳定农业农村投资中的重要作用。

《指引》强调，社会资本投资农业农村应坚持尊重农民主体地位、遵循市场规律、开拓创新的原则，聚焦现代种养业、现代种业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新等12个农业农村现代化建设的重点产业和领域，推动补上“三农”领域短板，助力农业农村经济转型升级。

《指引》要求，各地要因地制宜创新全产业链开发、区域整体开发、政府和社会资本合作、设立乡村振兴基金等投融资模式，建立紧密合作、多方共赢的投融资机制。要打造社会资本投资农业农村的合作平台，营造良好环境，为社会资本投向“三农”提供规划、项目信息、融资、土地、建设运营等一揽子、全方位投资服务，促进要素集聚、产业集中、企业集群，实现控风险、降成本、提效率，确保社会资本投资落实落地。

一村一品申报

根据2019年国家农业部发布的相关通知了解到，一村一品申报时间在每年的5月份左右。2020年具体申报时间还得等相关通知，具体以国家下发的通知为准。

一、申报条件有哪些？

1、主导产业突出

(1)专业村主导产业收入占全村农业经济总收入60%以上，从事主导产业的农户占农户总数50%以上，贫困地区可分别放宽到40%和30%以上。

(2)专业镇主导产业收入占全镇农业经济总收入30%以上，从事主导产业的农户占农户总数30%以上，贫困地区可放宽到20%以上。

2、实现绿色发展农产品产地环境符合生产质量安全农产品的要求。获得农产品地理标志登记保护、中国地理标志证明商标或国家地理标志保护产品认证的专业村镇优先考虑。

3、联农带农效果好专业村、专业镇农民人均可支配收入分别高于所在镇、所在县市农民人均可支配收入10%以上，贫困地区可放宽到5%以上。

4、组织化程度高专业村镇成立农民合作社，入社农户数占专业村、专业镇从业农户数比重分别为40%和30%以上，贫困地区可分别放宽到30%和20%以上，并与专业批发市场有效对接，或与龙头企业建立产业化联合体。

二、补助资金及主要用途

以广东省农业厅发布的2018年中央农业生产发展资金(“一村一品、一镇一业”产业支撑和品牌提升)项目申报指南为例。主要有以下五点：

(一)特色优势产业(丝苗米、荔枝和茶叶)支撑项目

每个产业联盟支撑项目补助资金约150万元，主要用于丝苗米、荔枝和茶叶产业联盟开展相关产业技术标准、规程制定、技术服务，组织优势品种和产品展示推广，区域公共品牌申报，行业发展协调管理工作等。

(二)“一村一品、一镇一业”发展典型宣传项目

补助资金约300万元，主要用于挖掘“一村一品、一镇一业”发展的典型代表，弘扬农业工匠精神，举办勤劳创业致富典型人物或典型案例评选，举办特色产品推广等活动，为“一村一品、一镇一业”的经营主体对接一批渠道资源，让“一村一品”走进集团、走进社区、走进商超。在报纸、网站、微信公众号等媒体上开辟专栏，对“一村一品、一镇一业”的产品及品牌进行典型宣传，扩大特色产品和品牌传播范围和影响力。

(三)特色农业产业发展规划项目

补助资金约188万元，主要用于对全省优势特色农产品的现状、空间布局和存在的主要问题进行调研，对全省发展“一村一品、一镇一业”提出相应的对策建议，形成调研报告，为政府部门提供决策参考；以“一村一品、一镇一业”模式制定《广东省优势特色农产品发展规划》，对符合建立特色农产品优势区、特定资源禀赋区特产条件的县、镇、村提供策划、指导等服务。

(四)产销对接品牌提升项目

补助资金约500万元，主要用于开展“一村一品、一镇一业”农产品产销对接活动(包括互联网营销)，“一村一品、一镇一业”农产品品牌推广打造、营销平台建设运营，农产品大数据建设维护等，以订单促标准提质量，推动订单农业在重点乡镇落地，促进生产与市场的有机结合。

(五)菠萝优质种苗繁育项目。

每个菠萝优质种苗繁育项目补助资金约1000万元，主要用于菠萝优质种苗工厂化培育设施设备建设、传统菠萝品种提纯复壮研究、优质新品种引进和优质种苗标准化种植示范。

“一村一品”示范村镇项目可行性研究报告编制大纲

第一章总论

1.1项目总论

1.2可研报告编制原则及依据

1.3项目基本情况

1.4 建设工期

1.5建设条件

1.6 项目总投资及资金来源

1.7结论和建议

第二章项目背景、必要性

2.1 项目政策背景

2.2 项目行业背景

2.3项目建设的必要性

2.4项目建设可行性分析

2.5必要性及可行性分析结论

第三章市场分析及预测

3.1发展现状及趋势分析

3.2我国“一村一品”示范村镇发展现状分析

3.3项目SW0T分析

3.4市场分析结论

第四章项目建设地址及建设条件

4.1 场址现状

4.2 场址条件

4.3 建设条件

4.4项目选址

4.5结论

第五章指导思想、基本原则和目标任务

5.1指导思想和基本原则

5.2建设目标和任务

第六章工程建设方案

6.1设计原则指导思想

6.2基本原则

6.3项目建设内容

6.4核心工程设计方案

第七章总图运输和公用与辅助工程

7.1总图运输

7.2土建工程设计方案

7.3公用与辅助工程设计方案

第八章节能

8.1节能设计的指导思想

8.2节能设计的基本原则

8.3 编制依据

8.4能源构成及能耗计算

8.5 节能措施综述

8.6 结论及建议

第九章环境影响

9.1环境保护的目的与依据

9.2建设地址及环境现状

9.3项目建设和运营对环境的影响及治理措施

9.4环境影响分析

第十章劳动安全及卫生

10.1安全管理

10.2安全制度

10.3其它安全措施

第十一章消防评价

11.1设计依据

11.2防范措施

11.3消防管理

11.4消防设施及措施

11.5消防措施的预期效果

第十二章项目组织管理

12.1组织体系

12.2管理模式

12.3人员的来源和培训

12.4 质量控制

第十三章工程进度管理

13.1建设阶段

13.2建设期管理

13.3加快建设的措施与建议

第十四章招标方案

14.1编制依据

14.2招标方案

14.3招标应遵循的原则

第十五章投资估算及资金筹措

15.1投资估算编制依据

15.2工程建设其他费用

15.3预备费

15.4总投资估算

第十六章财务分析

16.1 评价概述

16.2 编制原则

16.3项目年营业收入估算

16.4运营期年成本估算

16.5税费

16.6利润与利润分配

16.7 盈亏平衡分析

16.8财务评价结论

第十七章效益分析

17.1经济效益

17.2社会效益

17.3生态效益

第十八章项目风险分析

18.1主要风险因素

18.2项目风险的分析评估

18.3风险防范对策

第十九章结论与建议

19.1结论

19.2建议

一、财务附表

附表一：销售收入、销售税金及附加估算表

附表二：流动资金估算表

附表三：投资计划与资金筹措表

附表四：固定资产折旧估算表

附表五：总成本费用估算表

附表六：利润及利润分配表

附表七：财务现金流量表