这两年，猪肉价格居高不下，养猪的利润空间比较大，于是，一些农户便想开始规模化养猪，可是，这些农户又担心养殖场建设用地问题，因为在一段时间内是不允许在农用地上建造养殖场的。于是，这些农户很犹豫，很担心在农用地上建造养殖场会被有关部门拆除。
其实，关于养殖场用地的问题，中华人民共和国国土资源部、农业部在联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》国土资发[2007] 220号中规定：农业用地项目中包括养殖用地，在农业用地上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，原则上只要对耕作层不造成大的破坏，没有破坏种植条件，土地承包人完全可以自主决定将耕地用于养殖业。
不过，这个《通知》前有一个“预设”条件，那就是必须按照“乡镇土地利用总统规划”！
这个“预设”条件的决定权在乡镇人民政府手中，假若乡镇人民政府在规划基本农田时没有规划农用地，那么，就不可以在基本农田上建造养殖场；假若乡镇人民政府在规划基本农田时也规划了一定数量的农用地，那么，在农用地上是可以建造养殖场的。
如果按照国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》精神，各地区在进行土地规划时，是应当充分考虑规模化畜禽养殖业的需要，一定要预留用地空间，为养殖业提供用地条件的。
不过，每一个地方的土地情况会有所不同，可能有些地区的土地面积很少，用地比较紧张，因此，乡镇人民政府并没有规划农用地，而是将全部耕地统一规划为了基本农田，那么，这个乡镇的农民朋友就没有办法在基本农田上建造养殖场了。
如果当地乡镇人民政府规划了一定数量的农用地，那也不是就可以随便建造养殖场的，除了必须取得《动物防疫条件合格证》和达到环评设计要求外，还必须符合以下两个条件：
1、在建造养殖场时，不能随意破坏种植条件，更不能随意破坏农耕地的耕作层（也就是说，当有朝一日拆除养殖场后，土地完全可以复耕）。
2、不得在禁养区内建设养殖场。在建造养殖场时，必须要远离河流、饮用水源和村庄等。
由此可见，有些农户的担心并不是多余的。
不过，由于生猪供应紧张，今年的政策有所松动，在养殖设施用地上，是允许少量占用永久基本农田的，并且取消了生猪生产附属设施用地规模不得超过15亩的上限规定。具体在建造养殖场上怎么用地，可以去当地的乡镇人民政府进行咨询。
