“等不起,慢不得”,湖北恢复发展刻不容缓
“随着疫情形势向好,一批基础设施建设就要上马,我们等不起、慢不得。”赴京参加两会前,在鄂全国人大代表、中铁大桥勘测设计院集团有限公司党委书记刘自明抓紧项目对接,力争早日把设计图纸变为现实。“等不起,慢不得”,说出了湖北加快恢复生产生活秩序的急迫与期待。
疫情发生后,湖北以“暂停一个省,守护一国人”的壮举,为疫情防控作出巨大牺牲。今年一季度,湖北省GDP同比下降达40.5%,一些行业停摆,不少企业面临经营困境,有的劳动者尚未恢复就业。如果说疫情防控是“第一仗”,恢复发展将是艰难的“第二仗”。不久前,党中央研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策,从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面明确了具体措施。网友说:最顶级的扶持政策定了!这既是中央对湖北人民的亲切关怀,也是全国对“断腕之举”的真挚感谢。
各级政府部门推出政策组合拳,是湖北恢复重振的动力所在。为贯彻党中央的决策部署,人社部印发意见,从稳就业、社保费减免等方面定向援助湖北人力资源和社会保障工作;民政部也召开会议,引导慈善和捐赠尽可能向湖北倾斜。不少省份与湖北开展劳务协作,帮助湖北劳动力顺利到省外务工,让疫情期间“一省包一市”的同舟共济不断延续。在湖北,从土地出让金延迟缴纳,到减免企业房产税,再到加大信贷支持力度,一系列政策为湖北复苏培育沃土。中央“给足力”,各省“搭把手”,湖北“咬紧牙”,以务实举措解决卡脖子问题,为湖北全力以“复”提供坚实保障。
政策落实好才是真的好。面对防疫、消费、生产等各环节可能存在的难点堵点,面对没有先例可循的棘手工作,还需要湖北省各级领导干部坚持问题导向,避免机械教条,及时解决群众所急所忧所思所盼,将好政策落实到经济社会发展的“田间地头”。以优化营商环境为例,武汉有关部门主动做企业的“店小二”,以“一张笑脸相迎,一杯热茶暖心,一把椅子让座,一颗诚心办事,一声再见相送”的诚恳态度换来企业办事的高效快捷。提高工作本领,优化服务质量,解决实际问题,是政策利好转化为发展动能的必备前提。
恢复生产生活秩序,一系列政策已在制定或落地的过程中。但必须承认,政策可能存在迟滞,但有些工作不容片刻迟误。这就需要在非常时期敢于运用非常之策。例如,农副产品无法长期贮藏,失去销售时机就意味着血本无归。为解燃眉之急,湖北不少市长县长化身“带货主播”,借力互联网平台畅通销售渠道,保障企业及农户的权益。在合法合规的前提下,多一些切实有效的非常之举、暖心之举,也是提升治理能力的题中之义。
湖北疫后重振,信心比黄金重要。信心从何而来?挺起长江经济带“脊梁”、引领中部崛起的战略优势,工业大省、鱼米之乡的发展禀赋,是湖北发展的传统优势。中国经济韧性强劲,内需空间广阔,产业基础雄厚,是湖北发展的坚强后盾。即将召开的全国两会更向世人传达出一个鲜明的信号:包括湖北在内,全国各地巩固防疫成果,恢复经济社会秩序,确保完成全年各项目标任务,中国有信心!
湖北出台多项激励政策,进一步优化营商环境
在湖北经济社会发展遭受新冠肺炎疫情重创、疫后重振任务异常艰巨繁重的特殊时期,湖北省《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的出台,促使湖北更大力度以营商环境的“优”来最大程度激发市场的“活”,为稳住经济基本盘,打赢打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战提供有力保障。湖北省发展和改革委员会副主任杜海洋:“省委省政府结合湖北实际,提出了‘把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一’的奋斗目标,这是当前及今后一个时期指引我们优化营商环境前进方向的总指南。”
既然让市场来发挥在资源配置中的决定性作用,就要让市场主体来当“裁判”。《措施》对湖北企业开办提出了“210标准”的目标任务,进一步推进全省线下企业开办综合服务窗口“全覆盖”建设。湖北省市场监督管理局副局长彭明方:“在市场监管部门涉及的企业登记注册环节,将推行企业登记注册智能化审批,实现一般企业设立登记“秒批”,协调推动其他环节进一步提高效率,确保全省企业开办时间压缩到1个工作日以内。”
推进证照分离改革,减少审批事项,优化审批流程,有助于推动改革红利最大限度地惠及市场主体。2019年底,湖北启动了新一轮证照分离改革,目前已经在自贸区三个片区进行了试点,成效显著。湖北省市场监督管理局副局长彭明方透露,今年年底之前,湖北将在全省全面推广全项的证照分离改革。“进一步加强事中事后监管,健全完善企业信用监管体系,强化部门信息共享,优化部门协同监管,实现信息精准推送和实时共享,确保改革放得开,管得住,有成效。”
开展营商环境评价,是推动营商环境建设的指挥棒。2019年湖北率先对标国际标准,委托了第三方公司开展市州营商环境评价,针对优化营商环境工作中的短板和弱项,提出了整改的意见和建议。接下来,湖北将把营商环境评价扩展到县市区,以营商环境评价,倒逼放管服改革向纵深推进。湖北省发展和改革委员会副主任杜海洋:“开发建设全省营商环境评价的共享平台,推动评价工作向县市区,下一步我们进一步改进完善我省营商环境评价的方式方法,全面提升我省营商环境服务对象的获得感和满意度。”