4月8日上午,全省实施乡村振兴战略工作推进会在广州召开。当天下午,全省农业农村局长暨扶贫办主任会议召开。
一天两场省级大会,释放了哪些信号?对老广们的生活将会有哪些变化?
粤评君梳理发现,广东将在多个方面实现突破,例如:
——早稻种植面积增加的50万亩;
——打造广东的现代沿海经济带渔港群;
——打造粤港澳大湾区“2小时美丽经济带”;
——探索中国(广东)农业自由贸易试验区建设,打造世界级农产品贸易港。
两个硬任务:稳生产保供给、脱贫攻坚,广东如何干
今年,广东有两大硬任务——稳生产保供给、脱贫攻坚。
先说稳生产保供给。近段时间,多国出台禁止或限制本国粮食出口措施,一些国家出现抢购食物现象。广东目标明确:力保老百姓不因“菜篮子”“米袋子”“果盘子”而犯愁。
具体来说,广东要在这几件事上发力:完成今年国家下达我省粮食播种面积3270万亩,早稻种植面积增加的50万亩以上,坚决夺取全年粮食丰收。2020年、2021年末生猪存栏目标1725万头、2010万头,老广们不怕没有猪肉吃。“保供稳价安心”数字平台、“12221”农产品市场体系,这些发源于广东的新举措,今年将继续强化。
再说脱贫攻坚。这是今年的重头戏。
广东的脱贫攻坚工作可以说是“起了大早,赶了早集”:经过两轮扶贫“双到”(规划到户、责任到人),基本消除绝对贫困,自2016年启动精准扶贫三年攻坚两年巩固行动,率先在全国开启了解决相对贫困的先行探索。
目前,精准扶贫取得了决定性进展,剩下的都是“最难啃的硬骨头”,加上新冠肺炎疫情的影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利就需要全社会积极行动起来。
其一、完成剩余脱贫任务。对未脱贫人口较多、困难较大的6个市、41个县(市、区)、93个乡镇、133个行政村全程挂牌督战;还要扎实做好贫困退出,确保上半年剩余相对贫困人口全部稳定脱贫、相对贫困村全部出列。
其二,防止返贫。已脱贫,但不稳定的人 “处在悬崖边上”,随时可能返贫,对他们“不仅扶上马,还要送一程”,这就需要进一步发挥“政策百宝箱”的作用:就业扶贫、产品扶贫、消费扶贫、民生兜底保障……因地制宜、因人制宜用起来。
其三,东西部扶贫协作。“一场战役,两个战场”。广东的脱贫攻坚战除了省内脱贫攻坚,另外一个“战场”就是东西部扶贫协作,虽然身处广东的老百姓对它体会不深,但这项工作已经连续3年走在全国前列,今年还要在资金支持、人才支援、劳务协作、产业合作、消费扶贫、攻克堡垒、探索创新等七个方面再加力,确保继续走在全国前列。
其四,接续推进减贫。今年广东将选择一些市县开展健全解决相对贫困长效机制、推进扶贫开发与乡村振兴有效衔接改革试点;推进扶贫开发与乡村振兴有机衔接,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果……
五个新动作:农业自贸区,广东能不能拔得头筹
脱贫致富快,全靠产业带。
这次会议上,透露出广东农业的几个新动作,值得关注。
第一个新动作,是广东要大手笔培养产业带。人见人爱的菠萝、荔枝、茶叶、柚子、生猪,加上深海网箱养殖和农产品冷链物流,广东将用25亿元推进现代农业产业园建设,重点打造7个岭南优势产业带。
第二个新动作,广东要打造渔港群。统筹10亿元新增建设1000个专业村、50个专业镇,还要建设饶平、徐闻等17个渔港经济区,打造广东的现代沿海经济带渔港群。
第三个新动作,广东要在农村发展美丽经济。新增创建30-50个休闲农业与乡村旅游示范镇(点),打造粤港澳大湾区“2小时美丽经济带”。
农村产业要振兴,科技创新不可缺。举个数字你就明白:去年全省的农村产业发展,接近七成要归功于农业科技的贡献。
没错,广东的又一个新动作,就是在农业科技创新上发力。广东将建区(创建广东数字农业试验区)、结盟(数字农业联盟),办会(数字农业合作峰会),推进“5G 智慧农业”体系建设。推进广州国家现代农业产业科技创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室建设。
值得一提的是,广东的第五个新动作,是将探索中国(广东)农业自由贸易试验区建设,打造世界级农产品贸易港。
环顾发达国家农业发展的历史可以发现,农业是最为古老和传统的行业,往往也是最后一个实现生产现代化。没有农业现代化就没有国家现代化。
这个道理的另一层意义还在于,农业从传统种养到机械化乃至数字化的过程,也就为相关的机械制造、农机科研、农业物联网、冷链物流等行业提供广阔的市场和空间。
在当前特殊的国际经济背景下,这正是广东农业产业发展的更深意义所在。
从面子到里子:美丽乡村风景画廊,你家乡在里面吗
粤评君曾经多次坐高铁穿行在江浙和广东大地,两相比照,广东农村更符合中国农村的传统印象,而江浙特别是杭州周边的乡村,更接近发达国家的田园景象。
作为全国第一经济大省的广东,农村环境的提升势在必行。
尤为关注的是,今年是农村人居环境整治三年行动最后一年,也就是常说的“收官年”。
从今年的工作安排看,主要干两件事:
第一件事是农房改造和风貌提升。
都说现代城市建设千篇一律,实际上,在很多传统农村,这一问题同样存在。
无论是皖南农村的徽派建筑还是山西的乔家大院,都因其富有地方特色的美学语言、工艺设计和民俗文化而广为人知,为当地旅游经济带来巨大空间。
广东乡村不缺文化,但一缺规划二缺挖掘,让其养在深闺人未识。
为此,广东提出逐县逐村评估完善村庄规划,连线成片打造美丽乡村风景画廊,力争2020年初步建成一批广府、客家、潮汕、雷州以及少数民族等不同风格乡村风貌样本。
第二件事是“厕所革命”。
广东全面完成农村厕所革命也被列入2020年省十件民生实事。
从具体实施看,不仅要推进卫生户厕建设与改造,还要将部分单位厕所提升为农村公厕,“肥水不流外人田”,让粪污有效处理或资源化利用。
如果说人居环境是乡村振兴的“面子”,公共服务则更是乡村振兴的“里子”,没有优质的公共服务支撑,再好的农村人居环境也无法实现“诗意的栖居”,只能是“有新房没新村”。
城乡二元结构,为城市提供了充足的劳动力和人才要素,但从长期看,城乡发展的不均衡,也在一定程度上降低了经济效率,不利于人才、商品等要素的自由流通。
也正是基于这些考虑,广东提出,要吸引资本、技术、人才等要素流向乡村,结合美丽乡村建设,推进城乡基础设施互联互通、共建共享。
具体而言是三个“向”:即推动社会建设公共资源向乡村投放,基本公共服务向乡村延伸,城市社会服务力量向乡村下沉。
粤评君认为,广东的改革开放始于深圳等特区建设,广大农村地区则为广东提供了新的发展“蓝海”。近年来,广东的农村人均消费增速等指标超过城市,就是力证。
随着两场省级大会再次吹响发展集结号,广东农村正在告别贫困和“土气”向着现代化的美丽乡村进军,打开新的一片天。