武汉乡村旅游招商新招:向市民推销村庄闲置农房

据湖北日报（2017-04-24）报道，武汉48名村支书喊你去农村开发休闲农业。随着工业化、城镇化进程的不断推进，农村人口逐步向城市或其周边县镇集聚，部分村庄房屋空置现象严重，不仅造成了严重的浪费，也导致不少农村地区出现了“空心化”现象——断壁残垣、荒草丛生、大门紧闭、空无一人……这不是戈壁大漠边缘的废城，而是中国农村里真实的一幕。

武汉市为了鼓励市民“下乡”利用空置农房创业创新，推出了“黄金20条”。4月22日，武汉市农委在东西湖区举办首场“市民下乡、村民进城”信息对接会。面对有下乡意愿的市民代表，全市6大新城区的48名村支书现场争抢话筒，“吆喝”自家村湾闲置农房，有的村支书和市民达成了看房意向。

村支书向市民吆喝推销闲置农房

48位村支书，主要来自已经开展美丽乡村建设的武汉周边的村湾、赏花游特色村湾和宜居村湾。如江夏区童周岭村、黄陂区木兰山村等等。对接会一开场，村支书们就抢着介绍自己村湾的闲置房屋情况、自然环境、特色优势。

“黄陂王家河龚家大湾有22间空置农房，都是3层或2层楼房，适合做茶座、农家乐等。”黄陂王家河街胜天村的村支书龚卫平率先吆喝：“我们这里有青山绿色、纯朴村民，欢迎各位投资兴业、成功创业，幸福生活。”

“地铁蔡甸线的终点站就在我们村，计划是2018年通车。”蔡甸区上独山村的村支书向市民抛出了最大的特色，并介绍，村里有72户闲置房可以出租。

此次参加活动的市民代表，是通过各大媒体、“武汉农业”公众微信号和头条号招募的。市民来自不同的领域，既有企业家，也有创业的大学生，还有退休的老干部。有人打算租房做民宿群、农家乐，有人打算做养老产业，也有人想打造艺术村落。市民广生介绍，他打算在武汉周边找一个合适的村子，创建一处军事题材的休闲场所。大学生肖斌表示，他和同学想到农村创业做农家乐，希望进一步了解奖励政策。还有一位不愿意透露姓名的女士表示，想投资300元至700万元在农村打造民宿。

武汉市农委解读“黄金20条”政策

当天，武汉市农委有关负责人对下乡租闲置农房奖励政策进行解读：核心政策主要是三大类：对于大范围迁村腾地，集并农户的项目，可享受土地增减挂钩政策，同时给每户两万元的基础设施建设补贴。

租用空闲农房数量达到全村房屋规模的30%以上规模，如果村子开展过新农村建设，可安排提档升级项目。没有进行新农村建设的，可以安排新农村建设项目，一户给8万元补贴标准进行建设。

市民以租赁、合作方式利用农村空闲农房发展农家乐，可享受村民待遇，达到标准的，按照2万到5万进行奖补。“政府将对租房行为进行引导，提供规范合同文本和免费服务信息，充分保证双方权益。”

针对市民关心的租期问题，该负责人表示，空置房屋出租需符合市场规律，如果租期太短，承租方收不回投资。租期需要租赁双方协定。对于农民关心的增租问题，该负责人表示，对于长期租房的，合同条款中也可约定三五年之后，房租的稳步上涨空间。“总租期最高不能超过20年。”

有市民代表问，如何确保闲置农房出租的合法合规？该负责人解答，能出租的闲置农房必须按照规划建设，没有产权纠纷。房屋信息通过武汉农村综合产权交易所向社会发布信息，招募承租房、投资商，如果多人都想租一间房屋，就会按照招、拍、挂方式确定受让主体。政府也会出台规范的租房协议，双方也有约定协商空间。“过程是规范的、合同是有效的，这一行为一定是受法律保护的。”、

目前，武汉市农村尚有11.6万套闲置农房，占农房总数的15.8%。武汉市农委为了确保广大市民及时了解农村空置房屋信息，公布了首批推荐村湾名单，并组织专场对接会，为市民、农户之间搭建对话平台。

武汉下乡创业“黄金20条” 开拓武汉创新创业新空间

4月8日，武汉市出台《关于开展”市民下乡、村民进城”活动加快新农村建设的支持措施(暂行)》，即鼓励市民下乡”黄金20条”，引发广泛反响。据市农委初步统计，2016年底，武汉市6个新城区长期空闲农房约11.6万套，占农房总数的15.8%。长江日报记者走访黄陂区木兰花乡、江夏区小朱湾、蔡甸区花博汇等地，发现已有部分先知先觉的市民下乡创业，利用农村闲置房屋，经营旅游景区、农家乐、特色农产品带动一方村民致富，能人和企业家下乡实施”整村改造”、知识分子下乡带动”个性化改造”、城镇居民下乡优化”农业供给侧变革”成为三大模式，初具雏形。

武汉市出台的鼓励市民下乡”黄金20条”，引发广泛反响，各大网站、微信朋友圈被火爆”刷屏”，网络转载量突破289万。武汉市农委微信公众平台持续保持高热，12316热线、市长专线等咨询电话响个不停。

据了解，”黄金20条”是近年国内激励市民下乡最系统的政策举措。4月11日首届中国休闲农业和乡村旅游论坛上，中央政策研究室经济局局长冯海发对武汉市”黄金20条”给予高度肯定，认为是农业供给侧结构性改革方面的政策创新。

武汉兆联公司农业专家认为，”黄金20条”是武汉发展的黄金战略，是实现城乡一体化的具体措施，变农村闲置资源为社会创业资源，创造”让农民得增收，让市民得实惠，让创业得舞台，让政府得民心”的经济发展新模式。这种创业更需在充分研究市场需求的基础上因地制宜，实现”一户一景，一村一品“。

中南财经政法大学创业学院副院长喻良涛认为，”黄金20条”破解了新农民数量和质量不足的症结，将有力开拓武汉创新创业容纳空间，值得推广。

案例：能人回乡企业家下乡破旧村落变身美丽的鲜花小镇

一条条姹紫嫣红的花毯，随着山坡的起伏延绵到远方的法式城堡。2年时间，闲置农房经过升级改造，变成了民宿、酒吧、咖啡厅，破旧的天星村变身美丽的法式鲜花小镇。蔡甸区大集街回乡创业的老板许江，就是把天星村变成鲜花小镇的”魔术师”。
从房地产开发起步的许江2年投资5亿元，通过改造统一对外招商，村民留下两间房自住，其他房间用于经营。村民通过土地、房屋入股增加收入，平时帮忙打扫卫生赚点补贴。经过改造后的闲置房屋，将统一规划，重点引进民宿、养老、婚庆、餐饮等行业，预计未来3年将建成4800多亩鲜花主题的休闲度假综合体。许江说，”黄金20条”更加坚定了自己到农村发展的信心。
前不久刚开业的黄陂区杜塘村葛家湾”木兰花乡”景区，清明节期间日均接待游客8000人。该景区由当地能人葛天才返乡创业实施整村改造，村民以空闲房屋入股成立合作社，为木兰花乡提供配套服务。
昨日，葛天才介绍，该村湾共有72户农户，”黄金20条”公布前，仅有12户签署入股协议。现在，签约农户发展到56户，全村农户房屋利用率达到77.8%。按每年保底分红10%计算，签约农户每年每平方米可收益200元，户平增收2万元以上。

案例：知识分子下乡教授开设书院 农户一年增收4万

青石砖路、黄泥色墙，郁郁葱葱的老树下，颇有一番荆楚风味的小朱湾显得古色古香。长江日报记者来到位于小朱湾中心位置的农家乐”老渔翁”，古风古韵的灯笼随风轻摆、飞檐翘角的屋梁挂满瓜果，一条退休后的木船摆放在屋前，种满了绿植，变成靓丽的风景。
今年刚退休的张能安是”老渔翁”老板，此前到小朱湾游玩，一眼看中了这个村庄。”没想到村湾环境改造后变得这么好看，就像生活在旅游景点里一样。”他回城后邀请了5位退休的老哥们，以每年租金8万元的价格合伙租下小朱湾村民段传斌的房子。”我们刚刚开业一个月，纯利就达到了4万多元。”
华中师大教授许刚以每年4万元的租金与农户付华荣签了5年合同，把他的新民文化书院搬到了小朱湾。
退休前任职武汉科技大学的胡勇教授，以每年3万元的租金签了3年合同，在小朱湾开起了民宿。曾经人烟稀少的小朱湾，如今变成了市民下乡游玩的好地方。

案例：城镇居民下乡生态园养野猪种草药 让饮食更美味更安全

茂密的森林，丰富的植被，纯净的空气……黄陂区姚家集街木兰天潭一片原始生态景象，野猪自由出没。记者来到这里发现，眼前精明干练的”猪司令”，一度在城市享受近20年全职太太的轻松。
1984年，16岁的涂娅莉离开家乡木兰草原，到武汉市区打工。婚后，涂娅莉一心在家相夫教子，丈夫的事业越来越大。2009年，涂娅莉回乡考察，在村支书陈小安的帮助下，成立木兰天潭生态农业园，投资上百万元，在当地高米山等天然山林放养野猪，流转土地500亩，利用村里的闲置房屋100平方米做冷库、300平方米从事餐饮。
近些年，纯天然的绿色食品供不应求。涂娅莉总结了一套生态饲养野猪模式，实现猪粪、果树、水产等资源循环利用、综合开发。如今，已建成野猪园、蛇园、水产园及果园、植被观赏园等6大特种养殖、种植基地，出产的野兔、野鸡、黄松等系列绿色健康食品已成为市民餐桌上的健康家宴大菜。下一步，她还将引进芍药、玄参、麦冬等食药两用的中草药品种，租借上千平方米闲置农房开展农产品加工，”发扬中药养生功能，让市民餐桌上的食物更美味更安全”。

2017″市民下乡”活动推荐村湾名单

1.黄陂区木兰山风景管理处木兰山村(张家冲湾)13871007613
2.黄陂区木兰山风景管理处门楼村(陈家冲湾)13886130418
3.黄陂区王家河街章华村(竹林章湾)18907148098
4.黄陂区王家河街胜天村(罗家大湾、龚家大湾)13907173558
5.黄陂区姚集街杜堂村(葛家湾、葛家咀湾)61588222
6.黄陂区姚集街杜堂村(杨家田湾、杜家大湾、汗塘咀湾)61588222
7.黄陂区李家集街袁李湾村(上、中、下湾)13886185576
8.黄陂区李家集街彭家岗村(王家湾)18971026839
9.黄陂区长轩岭街官田村(墩子岗湾,陈家河湾,棉花洼湾)13871039397
10.黄陂区长轩岭街东风村(吴付湾)18971622258
11.黄陂区罗汉寺庙街邱皮村(孙耿田湾)13007161245
12.黄陂区蔡店街长生村(夏家田、张什湾)18971300185
13.黄陂区罗汉街白塘村(茨林罗湾)15907156171
14.黄陂区前川街甘露村(韩家田湾)13907124099
15.新洲区仓埠街方院村(天门岗湾,冷家岗湾,细罗湾)13971091295
16.新洲区仓埠街项山村(靠山湾)89068053
17.洲区仓埠街丰乐寺村89060000
18.洲区仓埠街上岗村13807136088
19.洲区旧街街孔子河村(老街湾、刘家院子湾、祝林湾)89570135
20.洲区旧街街团上村(第2、3、5、7、8、9组)13307168677
21.洲区凤凰镇杨元咀村(红沙咀湾)13886132965
22.洲区凤凰镇三叉路村(细李家湾)18995580768
23.洲区李集街得胜村(杨平洼湾)15335899088
24.洲区汪集街陶咀村(新村湾)13886108288
25.洲区徐古镇谢店村(方家湾)13397129688
26.洲区徐古镇克昌湾村(克昌湾)13871307415
27.洲区徐古镇长岗山村(楼上湾、徐家沟湾、笨冲湾)13971111852
28.洲区辛冲镇柏林岗村(范家大湾)13907110009
29.洲区三店街宋寨村(宋寨湾)13071245566
30.洲区潘塘街罗杨村(大罗杨马湾、赵罗杨马湾)89430700
31.洲区辛冲镇蔡院村(2、3、7、9组)15337129680
32.夏区五里界街童周岭村(小朱湾、田子海湾、童周湾)87935100
33.夏区五里界街群益村 81319608
34.夏区五里界街孙家店村(孙家店湾,余家墩湾,老屋穆湾)87975958
35.夏区五里界街李家店村(农家畈、上土库咀湾、上李湾)81781103
36.夏区湖泗街海洋村(夏公绰湾、杨由忠湾)13797028167
37.夏区五里界街唐涂村(罗东照湾、余孝章湾)13986121419
38.甸区大集街黄虎村(大金湾、徐王湾、昌金湾)69162403
39.甸区大集街新塘村(天香山湾)13886134507
40.甸区大集街俞家垸村(俞家大湾)13886134501
41.甸区大集街九如桥村(姜湾)13886131380
42.甸区大集街杨家众村(梅湾)13971147272
43.甸区奓山街一致村(肖家咀湾、彭家海湾、宋湾)84975536
44.甸区张湾街(上独山村梁湾,花园湾,彭湾,上下郑家坡湾)69740473
45.甸区消泗乡渔樵村18607145581
46.甸区索河街梅池村18971329818
47.甸区索河街金龙村84961475
48.东西湖区慈惠街八向大队(1-4小队)83376236
49.东西湖区新沟镇草场村83389733